В последние дни сахалинцы вновь испытали потрясение: со скоростью ветра в народе распространился слух о предстоящем с 1 января 2005 года повышении пенсионного возраста для жителей Крайнего Севера и районов, приравненных к нему. Точнее, об отмене соответствующей льготы. Эту новость распространили и некоторые СМИ, в своем сообщении сославшиеся на информацию депутата Сахалинской областной Думы, заместителя ее председателя по социальным вопросам Жанны Ивановой.

На деле ситуация несколько иная, чем ее представили. Как пояснила в телефонной беседе с нашим корреспондентом Жанна Иванова, дана неполная информация, и панику сахалинцам поднимать не стоит.

Да, подчеркнула депутат, Госдума еще в августе проголосовала за отмену ряда статей закона "О государственных гарантиях гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях". В частности, думцами отменены статьи с 25-й по 31-ю, в которые входит и статья о пенсионном возрасте для жителей, проработавших определенное время в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях. Но существует (и никем пока не отменен) федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" № 173 от 17 декабря 2001 года. Это основной закон, которым руководствуются пенсионные службы при назначении и начислении пенсий. В нем, в частности, дублируются статьи о пенсионном возрасте для "северян". Поэтому, подчеркнула Жанна Иванова, как минимум, в 2005 году никаких изменений в пенсионном законодательстве не будет. Это же подтвердила на вчерашней пресс-конференции управляющая Пенсионным фондом по Сахалинской области Магдалина Скляренко.

Однако это не повод успокаиваться, поскольку российские парламентарии уже сделали следующий шаг, который может привести к увеличению возраста, дающего право выхода на пенсию гражданам, отработавшим положенный "северный" срок. В "недрах" Госдумы уже покоится поправка к вышеназванному закону о пенсиях, суть которой - увеличение пенсионного возраста для всех россиян. В случае ее принятия, а поползновения к тому есть, автоматически увеличится пенсионно-возрастной срок и для "северян" - если к тому моменту парламентарии вообще не протащат отмену "северных" льгот как таковых.

Самое примечательное во всей этой катавасии, что "пенсионно-возрастная" инициатива принадлежит самим народным избранникам, хотя некоторые центральные СМИ приписывают ее председателю правления Пенсионного фонда Г.Батанову. Но недавно его советник В.Вьюницкий официально опроверг появившиеся в прессе сообщения о том, что в ходе "круглого стола" в Совете Федерации 19 октября 2004 года Г.Батанов якобы внес предложение по повышению пенсионного возраста. Мало того, заявил В.Вьюницкий, "никакой подготовки законопроектов по вопросу о повышении пенсионного возраста Пенсионным фондом России или какими-либо другими федеральными инстанциями не ведется. Пенсионный фонд по федеральным нормам не является субъектом законодательной инициативы и не вправе вносить какие-либо законопроекты".

Что же касается позиции председателя правления ПФР о пенсионно-возрастных перспективах, то в заявлении она трактуется так:

"При сохранении существующей в России тенденции старения населения вопрос о повышении пенсионного возраста рано или поздно (но не в 2004 -2005 гг.) встанет. Отодвинуть эту перспективу можно, лишь омолаживая состав рабочей силы в стране, изменяя ее возрастную структуру путем завоза более молодых работающих из других государств (в нашем случае - предпочтительно из ближнего зарубежья). Но, как показывает пример Западной Европы и даже США, давно поощряющих трудовую иммиграцию, полностью избежать необходимости повышения пенсионного возраста и в этом случае не удается.

В случае возникновения необходимости повышения пенсионного возраста (а возникает она тогда, когда работающие своими взносами уже не могут обеспечивать выполнение обязательств государства перед пенсионерами по выплате им пенсий) решение об этом должно приниматься… на уровне политического руководства страны. А пенсионная система должна будет лишь предложить пути и методы наименее болезненной реализации этого решения. У нас, несмотря на дефицит бюджета Пенсионного фонда, пока пора для принятия такого решения еще не наступила - ведь количество работающих и пенсионеров сравняется только к 2025 - 2030 годам".

Однако, по мнению Г.Батанова, учитывая негативный пример Франции, лучше пенсионный возраст не повышать резко и одновременно, а растянуть это "мероприятие" на достаточно длительный период, прибавляя год-два поэтапно. Это будет психологически легче восприниматься населением. "Но это предложение относится не к ближайшему будущему, а к перспективе, когда вопрос о повышении пенсионного возраста встанет в повестку дня", подчеркнул глава ПФ РФ.

Исходя из вышеизложенного, вывод напрашивается один: россиянам, которым "светит" пенсия в не столь далеком будущем, надо морально готовиться к тому, что для них пенсионный возраст наступит позднее, чем они предполагали. А про сегодняшних тридцатилетних - и говорить не приходится.

Владимир Краев, Газета «Южно-Сахалинск сегодня».

28 октября 2004г.