Информация: Общество

Что положили в соцпакет


На прошлой неделе наконец появилась ясность, каким образом сахалинские льготники будут получать компенсационные выплаты. Вице-губернатор Любовь Шубина провела пресс-конференцию, на которой объяснила журналистам, что будут получать земляки, льготы которым должна обеспечивать отныне область.

Пресс-конференции предшествовала поездка вице-губернатора в Москву, во время которой сахалинцы пытались договориться с федеральным центром о некоторых деталях. "Детали" могут потянуть на 500 миллионов дополнительных рублей, которые могли бы быть направлены на повышение сумм компенсаций. Если правительство, уверяющее, что денег в стране достаточно, чтобы не понизить жизненный уровень льготников, пойдет на такое увеличение финансовой помощи региону, то кошелек островных льготников станет потолще. Но приходится дожидаться окончательного утверждения бюджета в Государственной Думе, которое намечается на конец ноября. Поэтому вице-губернатор предупредила, что все цифры носят предварительный характер. Важно, однако, подчеркнуть - те суммы, которые назывались на пресс-конференции, уже заложены в областной бюджет 2005 года.

Итак, что же ожидает ветеранов труда, ветеранов трудового фронта и репрессированных, о которых теперь должна думать область? Более 70 тысяч ветеранов труда с нового года будут получать по 200 рублей каждый месяц. Из этих средств им предстоит оплачивать проезд на городском транспорте, половину абонентской платы за телефон и протезирование зубов раз в четыре года. Кроме того, за ними сохраняется 50-процентная скидка на оплату коммунальных услуг и жилья. Понятно, что 200 рублей явно не хватит, особенно горожанам, вынужденным пользоваться городским транспортом. В Южно-Сахалинске стоимость проезда в маршрутках составляет 7, 10 рублей, и перевозчики настаивают, что этого мало. Недавно губернатор принял постановление, которым устанавливается цена в 8 рублей за проезд на транспорте в других городах области. Поэтому горожане, как и говорилось в процессе обсуждения монетизации льгот, получают неприятный для себя сюрприз - выплаченные им деньги в качестве компенсации за имеющиеся льготы не покроют даже бесплатного проезда. Но это уже вопросы не к местной власти, которая вынуждена кроить бюджет под закон о монетизации льгот, а к его инициаторам и одобрителям.

Ветераны трудового фронта с нового года будут получать по 300 рублей на руки ежемесячно. Из них они должны будут оплачивать протезирование зубов раз в четыре года, тот же проезд и лекарства. Как обеспечение лекарствами будет происходить на практике, еще решается. Те из ветеранов трудового фронта, которые имеют государственные ордена и медали, получат еще 50-процентную скидку на оплату коммунальных услуг и жилья. Для остальных такой скидки не будет, но еще губернатором И.Фархутдиновым за всеми ветеранами трудового фронта была пожизненно закреплена существенная льгота - замораживание тарифов на коммунальные услуги на уровне 1 октября 2000 года. Им же, как и сейчас, каждый квартал будут выплачивать 300 рублей из Фонда поколений, а также бесплатно делать глазные операции и ремонт очков.

Жертвы политических репрессий получат по 200 рублей наличными ежемесячно. Однако часть из них подпадает под действие федерального закона об инвалидах, поэтому, скорее всего, они выберут федеральную льготу, которая в любом случае выше, чем областная. За репрессированными также сохраняется половинная оплата коммунальных услуг. А из наличных они будут оплачивать лекарства и проезд.

Названные суммы вряд ли впечатлят сахалинцев, где стоимость жизни растет ударными темпами. Уже повышена плата за телефон, с января мы будем полностью оплачивать коммунальные услуги, которые тоже станут дороже за счет повышения тарифов. А рост тарифов неизбежно тянет за собой цены и на все остальные товары и услуги. Поэтому область и пытается убедить центр в необходимости увеличения размера финансовой помощи. Лучше всего было бы, если бы базовая сумма компенсационных выплат сразу увеличивалась на северные коэффициенты. Но правительство и депутаты Госдумы на это не пошли даже по отношению к федеральным льготникам. А что касается местных, то власть поступила еще мудрее. Она просто дала регионам возможность устанавливать виды и суммы льгот самостоятельно, исходя из имеющихся у них возможностей. При этом пообещав, что поможет. Пока помощи хватает на те самые 200-300 рублей, которые и будут платить сахалинцам. Следует отметить, что для обеспечения льготами ветеранов труда и трудового фронта область выделила 500 миллионов рублей, а центр добавил более 60 миллионов. В более выгодном положении оказались регионы-доноры, которые могут позволить себе установить суммы компенсаций повыше негласно рекомендованных 200-300 рублей. Но такое счастье перепадет немногим.

До нового года, по заявлению вице-губернатора, депутатам областной Думы предстоит принять 25 законопроектов, связанных со льготами. Возможно, к тому времени изменятся и суммы компенсаций. Но вряд ли намного. Однако область намерена сохранить действие своих собственных законов о социальной поддержке отдельных категорий граждан. Так, федеральные льготники - участники войны будут получать каждый месяц по 500 рублей из областного бюджета, те, у кого трудовой стаж на Сахалине составил 40 лет - еще по 350 рублей каждый квартал. Участникам же войны будет предоставлено и 50 процентов скидки на оплату жилья и коммунальных услуг. Но эту льготу получат только сам ветеран войны и его супруга по социальной норме. Другие родственники, живущие с ними в одной квартире, будут оплачивать свою долю полностью. Возьмет область на себя и оплату операций на глаза некоторым категориям льготников. Уже несколько лет центр глазной хирургии "Финист" производит такие операции. Для малообеспеченных программой по их социальной поддержке предусмотрено выделение определенных сумм в случае необходимости. Эта программа стоит для области более 60 миллионов.

Л.Шубина пояснила, как будет происходить обеспечение льготами и компенсационными выплатами федеральных льготников. Правда, кое-что непонятно до сих пор. Правительство еще разбирается с бесплатными лекарствами, проводятся конкурсы между санаториями, которые возьмутся лечить льготников по соцпакету. Но за каждую часть соцпакета будут отвечать свои службы. За санаторно-курортное лечение - соцстрах, за лекарства - фонд медицинского страхования, за проезд на железной дороге - железнодорожники. А выплаты люди будут получать вместе с пенсией. Областных же льготников будет обслуживать социальная защита. Вице-губернатор попросила земляков не устраивать столпотворений в органах соцзащиты. Пока никаких дополнительных справок от них не требуется, а вся информация о получателях льгот уже в базе данных. Идти туда надо только в случае приобретения или изменения своего статуса или при появлении конкретных вопросов.

В новом году области предстоит обкатать и отладить механизм предоставления льгот и компенсаций, что непросто. Но из-за разделения полномочий между уровнями власти у нее появятся и дополнительные задачи. В ведение субъекта перейдут дома ребенка, социальные учреждения, профессиональные училища. Кроме того, зарплату областным бюджетникам будет также устанавливать субъект. Тут ожидать больших изменений не приходится. Двадцатипроцентная прибавка к зарплате в бюджет 2005 года уже заложена, но на большее область, не являющаяся регионом-донором, претендовать не сможет. Однако ряд социальных выплат для бюджетников сохранится. Это социальные гарантии молодым специалистам, компенсация на приобретение методической литературы, доплаты работникам образования, имеющим государственные награды, доплаты за выслугу лет работникам культуры областных учреждений. Не останется без внимания молодежь. Например, впервые в областной бюджет заложено 20 миллионов рублей для погашения части процентной ставки кредитов на жилье для молодых семей. Большое внимание уделено также семьям с детьми, особенно с приемными. На каждого приемного ребенка бюджет будет платить 4200 рублей, а если ребенку еще нет трех лет, то семья получит дополнительно половину этой суммы. Сейчас в области уже начала действовать обширная программа, направленная на уменьшение количества детей-сирот, и материальная помощь всем, кто берет на себя заботу о них, будет очень кстати.

Возвращаясь же к главной теме пресс-конференции, можно сделать вывод, что кое-какую помощь наши льготники получат. Но если она покажется им небольшой, то претензии следует адресовать тем, кто принимал закон о монетизации льгот и уверял, что положение льготников не ухудшится. Через месяц с небольшим можно будет убедиться, так ли это на самом деле.

Сергей ВЛАДИМИРОВ, Газета «Южно-Сахалинск сегодня».

18 ноября 2004г.


Вернуться назад