Лето не за горами. И вдруг я обнаружила, что все... Мое заграничное время почти истекло - пять лет, срок действия загранпаспорта, на исходе. В нормальные буржуйские страны - зону Шенгена, США, Канаду - и даже в Мексику реально перестанут пускать за шесть месяцев до истечения срока действия красной паспортины. А во все остальные государства - за два с половиной-три месяца.

Настал "судный день"

Как я ни пыталась оттягивать эту процедуру, но все же пришлось идти оформлять новый пропуск в заграничные дали. При этом мои аппетиты возросли. На этот раз я решила сделать паспорт еще и ребенку.

Первый поход не увенчался успехом. Оказалось, что моему рожденному на территории Российского государства сыну при обоих родителях - гражданах РФ - требуется документальное подтверждение его российского гражданства в виде вкладыша. Как будто у двух россиян мог народиться на свет не иначе как зимбабвиец или потомок племени апачи. На оформление документа ушло десять дней. А для подачи заявления потребовалось нанести визит паспортистке ЖЭУ, выдавшей справку с места жительства стоимостью в 1 рубль.

В минувшую субботу я отправилась на проспект Победы, 6а, в паспортно-визовую службу УВД Южно-Сахалинска. Это случилось в 8.30 утра. Наивно надеясь, что я буду в числе первых, решительно распахнула дверь учреждения и обомлела от неожиданности. Про очереди-то я слышала, но чтобы в таком объеме!

В просторном предбаннике уже было не продохнуть, видимо, задолго до моего появления.

В одну огромную очередь выстроились граждане с готовыми документами, ходоки до начальника, иностранцы, продлевающие срок пребывания, соотечественники, оформляющие российские паспорта, и те, у кого накопилась масса невыясненных разнообразных вопросов. Последние своими "что" и "почему" гневили стоящих в очереди.

На ступеньках ПВС со списком желающих сдать документы на загранпаспорт стоял дежурный представитель общественности. По его словам, первые очередники пришли в 7 утра. И что ж им не спится на рассвете, скажите, пожалуйста?

Моя фамилия оказалась двадцатой в списке. Минут через десять за ней прирос хвост еще в двадцать строчек.

Стрелки часов приблизились к девяти. Заветные двери распахнулись. Народ рванул к цели, едва не сметая все на своем пути. Кто-то затормозил возле стендов у входа, приступив к заполнению документов по образцам. Утомительную процедуру совершали на коленях или на спинах друг друга.

Заметно, что имеющаяся мебель не удовлетворяет потребности посетителей. В достаточном количестве ее ставить просто негде, а некоторые столы страждущие приспосабливают для сидения. Словом, помещение с узкими коридорами совершенно не подходит для учреждения с большой посещаемостью людей. И сколько ни бьются в ПВС, эта проблема не решается. Но если ее решение зависит даже не от начальства учреждения, то другую - нехватку исчерпывающей информации для посетителей - в состоянии ликвидировать оно само. Надо только размножить стенды с образцами бланков и разместить перед входом если не в каждый кабинет, то хотя бы через один.

Хождение по мукам

У заветной двери сверили списки. На страже порядка все тот же представитель общественности.

- Все не успеем сдать документы. Одного человека принимают 15 минут. За день здесь проходит не больше двадцати, - "раздраконивали" очередь бывалые посетители.

После неудачного старта первых двух очередников (нашлись ошибки в заполнении бланков) из кабинета выглянула сотрудник службы:

- Я принимаю быстро. Обратите внимание, как вы заполнили документы.

Зашелестели бланки заявлений.

- А может, группу контроля создадим и начнем проверять правильность заполнения друг у друга? - предложил все тот же представитель общественности.

- В Москве, говорят, это за деньги делают. Платишь рублей 500, и заявление готово. А в нашем БТИ летом старушки очередь занимали пораньше, а потом продавали ее за 200 рублей. Что-то никто не догадался очередь за паспортами продавать... - подметил кто-то, явно из конца очереди.

Тут из кабинета выскочила очередная посетительница:

- Где здесь ксерокс? Мне сказали срочно сделать копию российского паспорта.

Посыпались вопросы, недовольные возгласы. И очередь, поддавшись новой идее, бросилась тоже копировать свои паспорта. Услышав шум за дверями кабинета, сотрудница ПВС снова выглянула в холл.

- Копии паспортов всем делать не нужно, - сообщила она. - За исключением случаев, когда это требуют сотрудники службы.

Народ облегченно вздохнул. И тут подошла моя очередь.

В общей сложности я нанесла визит в ПВС пять раз. Первый - за бланками, второй - сдавая "детские" документы, третий визит завершился неудачей - на входной двери в графике работы забыли указать время выдачи свидетельств о рождении детей, и перед входом в кабинет я обнаружила, что пришла не в свое время. Четвертый и пятый визиты увенчались успехом. А после пятого я получу свой загранпаспорт.

Банк нам не товарищ

Если сотрудники службы еще как-то снисходительны к посетителям, то банковским структурам, видимо, не до такой мелочи, как удобство для клиентов. Как оказалось, с 1 января изменилась не только стоимость оформления загранпаспорта, но и банковские реквизиты. Однако сотрудники банка, куда пришлось обратиться, не удосужились подобающим образом заполнить новые образцы бланков. Квитанция была оформлена вручную небрежным почерком, многие цифры написаны неразборчиво. А уж насколько следует раскошелиться за загранпаспорт, в банке - просто секретная информация. При этом любезно советуют прогуляться до ПВС. Прямая противоположность - отношение в банке к клиентам ГАИ. Все квитанции заполнены на компьютере, под стеклышком на столе лежит прейскурант цен за любые "гаишные" процедуры.

Может, сия "дискриминация" объясняется тем, что паспорт оформляют один раз в несколько лет, а Правила дорожного движения граждане нарушают чаще?

Оптимизма в вопросе обслуживания населения придает, пожалуй, только политика банка "Сахалин-Вест". Здесь берегут время и нервы клиентов, предлагая уже заполненные квитанции, где требуется указать только личные данные. Впрочем, в банке, расположенном практически по соседству с паспортной службой, иначе и быть не может.

А как работаем?

Сотрудники паспортно-визовой службы рассказывают, что нагрузка на каждого специалиста непомерная. Часы приема завершаются, посетители уходят, а паспортисты работают сверхурочно, заполняя необходимые документы.

Что делать?

В крупных городах, например, процесс сдачи документов регулируют непосредственно в ПВС. Ведется запись граждан на определенные дни, выдаются талончики, как в регистратурах поликлиник. Люди приходят в назначенное время и спокойно решают свой вопрос. Но если уж совсем ситуация станет критической (наплыв желающих получить загранпаспорт может увеличиться хотя бы в связи с тем, что попасть в страны ближнего зарубежья возможно теперь только при наличии этого документа), наверное, придут к этому и в Южно-Сахалинске.

Для справки

Необходимый пакет документов остался без изменения: общегражданский паспорт, трудовая книжка для заполнения сведений о трудовом стаже, военный билет для военнослужащих; для лиц, отбывавших наказание, - справка об освобождении. При включении детей в ваш загранпаспорт или при выдаче детям отдельного паспорта - копия свидетельства о рождении и вкладыш о гражданстве. При наличии - загранпаспорт старого образца. И не забудьте взять справку в адресном бюро (пр. Мира, 56).

В заявлении о выдаче паспортов всего 17 пунктов. Особое внимание нужно обратить на пункты 10 - 13. В них содержится запрос: не был ли у вас во время работы оформлен допуск к секретным документам (если был, то какой формы и когда прекращен); не призваны ли на военную службу (если вам от 17 до 27 лет, то необходимо предъявить военный билет или справку из военкомата). В п.12 нужно указать, нет ли у вас проблем с законом (не осуждены ли, не находитесь ли под подпиской о невыезде), а в п.13 - не уклоняетесь ли от обязательств, наложенных судом. Пытаться обмануть компетентные государственные органы бесполезно. Они все равно все узнают, и загранпаспорт вы просто не получите.

А еще обратите внимание на то, нет ли в вашем российском документе лишних штампов. Например, о въезде (выезде) на Украину. Их наличие говорит о том, что ваш "двуглавый-орластый" стал недействительным. И при таком положении вещей новый загранпаспорт вы не получите, пока не поменяете российский.

Мидовские паспорта

Можно было сделать еще так называемый дипломатический паспорт МИДа России. Когда-то считалось очень престижным ставить заграничные визы именно в них. Но времена изменились - никаких отличий от обычных, кроме печати места выдачи, у них нет. Процедура проверки такая же, документов, требующихся для оформления, даже на один больше - заполняется специальная карточка.

Эпилог (полуоптимистический)

Есть во всех этих хлопотах и хорошее. Сотрудники службы готовы выслушать и принять любые замечания, предложения, нарекания и недовольства в свой адрес. Для этого в каждом кабинете, где идет прием граждан, заведены специальные журналы. Вот только, несмотря на все возмущения и видимые проблемы, граждане о них в этом журнале не высказываются, а предпочитают рассыпаться в благодарностях. Приятно, но такое общественное мнение в решении проблем не помогает.

Работники службы (среднего звена) поговаривают, что скоро у нас будет один паспорт на все случаи жизни, как во всех цивилизованных странах. Для нас с вами это означает еще один обмен документов и вечную бюрократическую волокиту...

Родина наша почему-то всегда ассоциируется с очередями. И когда простаиваешь в них часами, получая свое главное удостоверение личности, любви к Отчизне не прибавляется.

…Так уж случилось, что из-за отсутствия своевременной информации я дважды внесла плату за оформление паспорта. Первый раз в конце ноября на прежний счет, а второй раз - уже на новый. При этом в банке мне никто не сказал, что загранпаспорт на несовершеннолетнего ребенка стоит не 400, а 200 рублей. В последнем случае на квитанции я написала, что не имею финансовых претензий. Первые платежи можно было бы вернуть, посетив в день приема начальника ПВС. Однако я предпочла подарить переплаченные деньги службе, нежели лишний раз посещать это учреждение. Пусть эти средства идут на развитие паспортно-визовой системы. Если у государства нет возможности достаточно финансировать свои структуры, думаю, что мои деньги и деньги тысяч людей службе пригодятся. Остается только посоветовать: если вы хотите этим летом съездить за границу, то не откладывайте визит в ПВС надолго. При самом благополучном раскладе свой заграничный паспорт вы получите не раньше, чем через месяц. Однако при очередях, которые могут увеличиться уже завтра, это очень сомнительно.

Наталья АКСЕНЕНКО, Фото Виктора ТИТОВА, Газета «Южно-Сахалинск сегодня».

10 марта 2005г.