Информация: Общество

О монетизации


1 октября реформа, названная в народе монетизацией льгот, сделает еще один виток. Но страсти, разгоревшиеся на начальном периоде принятия пресловутого 122-го закона, скорее всего, не повторятся. Там, где власти серьезно подошли к исполнению закона, решить проблемы со своевременной выплатой денежных компенсаций удается без особых социальных потрясений. Вопросы при этом остаются. Сегодня на некоторые из них отвечает первый заместитель начальника департамента социальной защиты населения области Наталья НЕСТЕРОВА.

- Наталья Александровна, монетизация льгот, которые пока предоставляются в прежнем виде, поэтапная. Что имеется в виду?

- Постановлением администрации Сахалинской области от 9 августа текущего года определен порядок перевода натуральных льгот реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, участников трудового фронта, ветеранов труда, проживающих в нашей области, на денежные выплаты в 2005 году. В отличие от федеральных льготников эти категории граждан до сих пор не получали никаких денежных выплат, за исключением компенсации за телефон тем, кто являлся абонентом телефонной сети. С 1 октября 2005 года все региональные льготники переходят на ежемесячную денежную выплату. Но до 1 января 2006 года сохраняется бесплатный проезд на городском и междугородном автобусном транспорте. Пока не до конца ясно, и как монетизировать льготу по оплате за жилищно-коммунальные услуги.

Как и федеральным льготникам, ежемесячные денежные выплаты региональным льготникам будут осуществляться вместе с пенсией. То есть если человек получает пенсию на почте или в Сберегательном банке, то там же он получит данную выплату. Если пенсию приносят домой, то туда же принесут ежемесячную выплату.

- Наталья Александровна, что делать тем, кто по каким-либо причинам не внесен в списки получателей?

- У нас заведена база данных на всех региональных льготников. По этой программе имеем достаточный опыт. Вместе с тем работа очень объемная, и технические просчеты не исключены. Поэтому если в октябре кто-то не получит выплату, то нужно обратиться в отделы соцзащиты по месту жительства или в департамент социальной защиты населения.

Особо хочу обратиться к тем, кому в октябре присвоят звания "Ветеран труда" или "Участник трудового фронта". Вам нужно посетить отделы социальной защиты населения по месту жительства - встать на учет.

При этом следует помнить, что в списки граждан, имеющих право на ЕДВ, не включаются граждане, внесенные в федеральный регистр на получение ежемесячной денежной выплаты из средств федерального бюджета.

- Предположим, гражданин признан пострадавшим от политических репрессий, при этом он имеет звание "Ветеран труда". Можно ли получить денежные выплаты, суммируя льготы?

- Ответ отрицательный. Меры социальной поддержки предоставляются только по одному основанию. Льготник вправе самостоятельно выбрать, какая ежемесячная денежная выплата его больше устраивает. Кроме того, если гражданин относится к федеральным льготникам, а хотел бы получать региональную льготу, он должен заявить о своем решении в отдел социальной защиты населения по месту жительства. Если же никаких изменений нет, то никуда ходить не надо. Мы на основании имеющейся базы данных самостоятельно готовим необходимые расчеты по наибольшей значимости денежной выплаты. Разумеется, если это кого-то не устроит, то можно будет быстро перевестись из одного регистра в другой. Три месяца, с 1 октября 2005 года до 1 января 2006 года, такие вопросы, по-моему, неизбежны и, конечно же, будут разрешены.

С 1 января 2006 года начнется следующий этап монетизации льгот.

- А теперь давайте уточним по льготам на жилищно-коммунальные услуги. Чего ожидать?

- Постановление администрации области о переводе натуральных льгот реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, участников трудового фронта, ветеранов труда, проживающих в Сахалинской области, на денежные выплаты в 2005 году не предусматривает монетизацию льгот коммунальных услуг. Думаю, что этого не произойдет и с начала 2006 года, потому что ничего подобного нет даже на федеральном уровне.

- Наталья Александровна, а как вы оцениваете 122-й закон: эквивалентны ли денежные компенсации заменяемым льготам?

- Мы даем разъяснения и работаем по нему. Если вы обратили внимание, 122-й закон не просто отменяет натуральные льготы - он разграничивает полномочия между уровнями власти. В условиях рыночной экономики это вполне логично.

С 1 января 2005 года мы оставили меры социальной поддержки региональным льготникам в натуральной форме, а "федералы" установили ежемесячные денежные выплаты и социальный пакет. Было много мнений, предложений. Департамент социальной защиты населения области провел несколько десятков прямых телефонных линий, даны ответы на сотни вопросов от населения области. Не все удовлетворены происходящим. Ветераны труда, например, не понимают, почему компенсацию за пользование телефоном выплачивают только зарегистрированным абонентам. Жители сел, относящиеся к льготникам, считают, что им должны выдавать деньги за неиспользованный проезд на автобусах.

На данном этапе монетизации льгот все окажутся в равных условиях. Сами распределят, как потратить ежемесячную денежную выплату. Кому-то это подойдет, кому-то нет. Ветеран труда, например, с 1 октября этого года, вне зависимости - абонент он телефонной компании или нет, получит компенсацию на уплату телефона. С другой стороны, если льготнику (реабилитированному лицу) необходимо зубопротезирование, то в ежемесячную денежную выплату он не уложится. Здесь выплата накопительная...

Чтобы граждане могли лучше ориентироваться в поэтапной монетизации, я приведу цифры. С 1 октября 2005 года ежемесячная денежная выплата реабилитированным лицам составит 230 рублей вместо следующих льгот: оплаты 50 процентов стоимости лекарств, приобретаемых по рецепту врачей, бесплатного изготовления и ремонта зубных протезов и бесплатной установки телефона.

Лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, получат 120 рублей вместо оплаты в размере 50 процентов стоимости лекарств, приобретаемых по рецепту врачей.

Участникам трудового фронта выдадут 300 рублей вместо оплаты в размере 50 процентов стоимости лекарств, приобретаемых по рецепту врачей, бесплатного изготовления и ремонта зубных протезов и оплаты в размере 50 процентов стоимости абонентской платы за пользование телефоном.

Лица, имеющие звание "Ветеран труда", будут получать 180 рублей вместо бесплатного изготовления и ремонта зубных протезов, оплаты в размере 50 процентов стоимости абонентской платы за пользование телефоном.

Ежемесячные денежные выплаты производятся из средств областного бюджета. При этом льготы по проезду в автомобильном транспорте и по жилищно-коммунальным услугам, кому они положены, сохраняются.

Конечно, по ходу дела правовое поле корректируется. В частности, департамент социальной защиты населения области разработал законопроект, согласно которому с 1 января 2006 года сумма ежемесячных денежных выплат увеличится по сравнению с 1 октября 2005 года. Этот документ уже прошел согласование в администрации области. Последнее слово за депутатами Сахалинской Думы.

Записала Нина ГЕРАСИМОВА, Газета «Южно-Сахалинск сегодня».

15 сентября 2005г.


Вернуться назад