В ряду важных событий наступившего года - Всероссийская сельскохозяйственная перепись, которая пройдет с 1 по 25 июля.

Многострадальную аграрную отрасль в нашей стране какими только эпитетами не награждали! Во время застоя это была черная дыра, куда уходили вливания государства, не принося желаемой отдачи. С наступлением рыночных отношений вдруг оказалось, что возделанная трудом поколений земля во многих регионах перестала служить людям, выходит из оборота. Заговорили о белых пятнах, о том, что государство не имеет нынче достоверных данных о состоянии и тенденциях развития сельского хозяйства. А значит, не в силах выработать долгосрочные управленческие решения, которые помогли бы отрасли эффективно развиваться в рыночных условиях. Власти всех уровней признают: нужны максимально объективные сведения. Их может дать только Всероссийская сельскохозяйственная перепись. И хотя до начала этого крупномасштабного мероприятия осталось полгода, во всех регионах страны ведется активная подготовительная работа. Не исключение и Сахалинская область, где начиная с июля 2005 года, т. е. с момента опубликования соответствующего постановления администрации области, началась подготовка к всеобщей инвентаризации сельхозугодий и размещаемых на них хозяйств.

О том, что сделано в организационном плане за минувшие полгода, шла речь на недавней пресс-конференции, которая состоялась в Сахалинстате. Руководитель территориального органа госстатистики Ирина Лемзекова сказала:

- Практически во всех муниципальных образованиях ведется подготовка к переписи. Но в северных районах острова, Охинском и Ногликском, власти еще не прониклись важностью предстоящей работы. По-видимому, считают, что если в районе нет государственных сельхозпредприятий, значит, там нечего и переписывать. Да, ушли в прошлое бывшие совхозы. Но существует так называемый частный сектор, развиваются индивидуальные хозяйства. Есть земля, на которой работают люди. И кому, как не муниципальным органам, важно знать, сколько на их территории фермерских хозяйств, личных подворий, сколько имеется огородников и дачников, что они выращивают и производят, куда сбывают свою продукцию. Необходимо знать состояние дел, потенциал и нужды этого сектора экономики.

В остальных районах области сейчас активно составляются списки объектов предстоящей переписи. Важно заранее знать, куда направлять счетчиков с переписными листами. Предполагаемая цифра переписи - 185 тысяч объектов по всей области. Реальна ли она? На этот вопрос ответит июльская перепись.

Заместитель руководителя Сахалинстата Лариса Власенко отметила, что на сегодня уже имеются предварительные списки объектов переписи в Смирныховском, Невельском, Александровск-Сахалинском и Северо-Курильском районах, готовность их превышает 90 процентов. Благодаря тесному контакту органов статистики с главами муниципальных образований, БТИ, градостроительными органами эта работа продвигается успешно. Но не везде дело обстоит так.

- По Дальневосточному региону наша область в этом отношении занимает последнее место, мы проделали лишь 55 процентов необходимой работы, - продолжила Лариса Власенко. - Для этого есть как объективные, так и субъективные причины. В нашей области недавно проведены большие административные преобразования. Утратили статус городов и поселков и перешли в разряд сельских поселений такие населенные пункты, как Красногорск, Чехов, Шебунино, Горнозаводск, Углезаводск, Быков, Сокол и Взморье. Здесь раньше не велись похозяйственные книги учета, где бы отражалась информация о качестве личных подсобных хозяйств. Не поспешили их завести и сразу после присвоения бывшим поселкам статуса села. И сейчас работа ведется, по сути, в авральном порядке.

Но основной проблемой на сегодняшний день Лариса Власенко назвала затянувшуюся работу с получением списков объектов переписи от управления Роснедвижимости по Сахалинской области. Оценочные ведомости по категориям земель от этого ведомства еще не поступили. Объяснение этому - из-за отсутствия финансирования не была своевременно проведена кадастровая оценка земель. Между тем в Дальневосточном регионе эта работа уже подходит к концу.

Полгода - не очень-то большой срок для подготовки проведения такой гигантской работы, как сельскохозяйственная перепись. В оставшееся время необходимо добиться четкого взаимодействия всех структур, чтобы на земельной карте области не оставалось больше белых пятен, подчеркнули руководители Сахалинстата.

Немаловажный вопрос - отношение населения к предстоящей переписи. Негативные настроения владельцев личных подворий, садоводов-огородников, как говорится, имеют место быть. Люди опасаются, что результаты переписи будут использованы в фискальных целях, как это уже происходило во времена советской власти. Учитывая эти опасения, специалисты службы статистики сейчас проводят разъяснительную работу. В частности, организуют совместно с администрациями районов встречи с фермерами, хозяевами подворий, председателями садоводческих товариществ, где и идет разговор о том, как будет проходить перепись, какие вопросы будут интересовать счетчиков. А задача поставлена так: в переписные листы будут вноситься сведения по объектам переписи без указания фамилий, урожайности, валового надоя и аналогичных показателей. То есть, как считают организаторы переписи, использование ее данных в целях, например, налогообложения исключено. К тому же предусмотрена ответственность должностных лиц за подобные действия.

Кроме того, отвечать или не отвечать на вопросы переписчиков - дело сугубо добровольное. Но специалисты статистики надеются, что население с пониманием отнесется к переписи. Тем более что сейчас они стараются донести до людей ее главную задачу - сделать инвентаризацию сельскохозяйственного сектора экономики, где значительную долю занимает именно частник.

Галина ВОЛКОВА, Газета «Южно-Сахалинск сегодня».

12 января 2006г.