Информация: Общество

"ОДНОРУКИХ БАНДИТОВ" в зону не отправили


В номере газеты "Южно-Сахалинск СЕГОДНЯ" за 2 марта был опубликован материал под названием "Однорукие бандиты" сбиваются в многочисленную банду". В нем речь шла об игровых автоматах, которые стремительными темпами заполняют наши города и веси. Особенно это видно в Южно-Сахалинске, где на свободных пространствах, как грибы после дождя, возникают нарядные "столбики", где потом всегда толпится народ. В том числе и малый народ. У которого, понятное дело, денег на игру нет, но который эти деньги неведомыми нам путями добывает. Автор выражал сомнение, что судьба областного закона, который регулирует эту сферу, будет трудной. Как, впрочем, и судьба законопроекта, который как раз в тот момент обсуждался в кулуарах Госдумы. И вот оба закона приняты. В Госдуме - в первом чтении, в областной Думе - окончательно. Можно аплодировать?

А вот с этим погодим. Что касается федерального закона, то он, по некоторым оценкам, направлен на интересы большого игорного бизнеса. Ну очень большого. Потому что заплатить за лицензию 30 миллионов рублей какое-нибудь провинциальное казино, конечно, не в состоянии. А также иметь 25 залов и не менее тысячи автоматов.

Впрочем, меньше всего мне хочется рыдать о судьбе игорного бизнеса. Я припоминаю, как несколько лет назад, когда в областной Думе обсуждали вопрос повышения ставки за игровой стол и автомат, владельцы казино причитали, что это будет способствовать уходу бизнеса в тень, что казино будут закрываться, а поскольку они совмещаются, как правило, с ресторанами, то область потеряет еще и объекты общественного питания. Ну, само собой, люди лишатся рабочих мест, а бюджет - доходов.

Ничего, ни одно казино не закрылось. А за эти годы даже прибавилось новых. Способствуют ли они созданию рабочих мест, неизвестно. По крайней мере, по телевидению регулярно идет бегущая строка о наборе учеников крупье. То ли текучка кадров такая, то ли в связи с расширением бизнеса этих кадров постоянно не хватает. Есть, правда, опасность, что запрет на совмещение игорного и какого-либо иного вида коммерческой деятельности действительно поставит наши рестораны, часть из которых совмещает вкус к еде и вкус к азарту, в затруднительное положение. Но опять же, по поверхностным наблюдениям, рестораны как таковые пользуются спросом и без этой добавки. Так что, думаю, выживут.

В любом случае с крупными игроками на этом рынке государство как-нибудь разберется: или возьмет их под свой контроль и будет стричь с них купоны, или отдаст его окончательно бизнес-воротилам и тоже будет стричь купоны, но уже, так сказать, в индивидуальном порядке. Нам же, рядовым гражданам, важнее сегодня другое - убрать из зоны доступности сотни "одноруких бандитов", которые высасывают деньги из всех, включая старых и малых. Это и попытались сделать депутаты областной Думы, не дожидаясь, пока Госдума разберется с игорным бизнесом раз и навсегда.

Первая попытка была не самой удачной. Депутаты упустили из виду самое главное - запрет на установку отдельных автоматов, что приводит к их полной "свободе". Потому и лепят "столбики" где попало - в магазинах, на рынках, рядом с аптеками, а то и просто на незанятом куске земли. Во втором чтении, которое состоялось в прошлый четверг, этот огрех исправили, четко определив, что игровые автоматы размещаются в залах игровых автоматов. Уже легче. Стало быть, уберут их с глаз долой.

Расширился также перечень мест, где запрещено устанавливать "одноруких бандитов". Не будет их в зданиях, где размещаются органы власти (впрочем, там их и так нет), в образовательных, медицинских, культовых и культурных учреждениях (интересно, кому бы это вообще пришло в голову?). Запрет коснулся и парков культуры и отдыха, а также зданий аэропортов и вокзалов. Не обошли думцы вниманием и предприятия торговли, общественного питания, бытового обслуживания, почтовые и банковские учреждения, а также производственные помещения. Если все это сбудется, мне больше не придется ежедневно проходить сквозь толпу игроков, заполонивших рынок.

Остался в законе и запрет на посещение залов игровых автоматов лицами, не достигшими 18 лет, хотя, напомним, правоведы возражали против этого пункта, ссылаясь на нарушение прав человека. Но если нарушается такое право, то лично я - за. Пускай лучше у наших детей будет право избежать тяжкой болезни игромании, чем право спускать родительские деньги или воровать их.

И все бы ничего - проблему наконец подняли и сдвинули с места. Но кое-кто счел, что подвижка слишком резкая и не надо здесь рубить, как говорится, с плеча. А рубить предлагалось вот что: принять в закон поправку, которая предписывает вывести автоматы в одну зону. Перед тем инициатор этой поправки - Сергей Пономарев - обратился в различные органы и инстанции, начиная от городского Собрания Южно-Сахалинска и заканчивая комиссией по делам несовершеннолетних. Попросил высказаться и мэрию областного центра, поскольку именно здесь базируется основное количество "одноруких бандитов". Мэрия одобрила предложение. Не возражали и представители органов местного самоуправления других районов. Некоторые только попросили, чтобы эта процедура была растянута на год-полтора, что вполне понятно: и у власти есть обязательства перед бизнесом, есть юридические тонкости, которые еще предстоит решить.

И вроде бы процесс обсуждения двигался в позитивном ключе: говорили о необходимости борьбы с социальным злом, в которое превратился неконтролируемый азартный бизнес, тревожились о подрастающем поколении. Диссонансом, правда, прозвучало выступление лидера фракции "Единая Россия" Николая Крана. Он озаботился, что подобный запрет скажется на развитии туризма, да и вообще, действовать надо последовательно и постепенно. Вот ограничили круг мест, где можно играть на автоматах, потом и до зоны руки дойдут.

Однако аргументация выглядела какой-то неубедительной. Это что, иностранные туристы, что ли, бросятся на рынок, чтобы поиграть в удачу? Или приедут сюда специально, чтобы посидеть в наших залах-сарайчиках? Смешно, право же. А "потом" - это когда? И что должно произойти, чтобы это самое "потом" наконец-то состоялось? Да и в чем, собственно, дело, когда муниципалитеты согласны и ждут "отмашки", чтобы навести наконец порядок? В конце концов, это прежде всего их головная боль, от которой они, кстати, ни копейки в местный бюджет не получают.

Дело повернуло к поименному голосованию. Против поправки проголосовали депутаты А.Данилевский, Ж.Иванова, Н.Кран, Н.Лугин, А.Стародубцев, С.Карепкин. Воздержались А.Кислицин и Б.Мисиков. Голосов В.Белоусова, А.Болотникова, Б.Борисова, В.Горшечникова, В.Долгих, В.Ефремова, А.Залпина, С.Ивановой, О Тин Ха, А.Полуханова, С.Пономарева, С.Седова и В.Шадрина не хватило, чтобы поправка заняла свое место в законе.

В кулуарах прозвучало, что фракция единороссов перед пленарным заседанием приняла решение голосовать по данному вопросу консолидированно. И решение было вынесено - отклонить. Но как видим, часть партийцев предпочла более мягкий вариант - воздержаться, а часть и вовсе примкнула к сторонникам поправки. По поводу чего в перерыве один депутат-единоросс ехидно прошелся - теперь несогласным дадут по выговору.

Но дело-то не в нарушенной партийной дисциплине. Дело в том, что на ближайшие полгода - раньше к этой поправке вернуться нельзя - автоматы, даже загнанные в залы, с наших улиц не уйдут. Надеяться на то, что владельцы залов будут соблюдать закон, не допуская несовершеннолетних к игре, наивно. У нас ровно так же не продают спиртное несовершеннолетним. "Игровая зона" тоже, понятно, не панацея от общей беды. Но жизнь юным игроманам она изрядно осложнит. А раз так, то чего возражает "Единая Россия"? Тут ведь редкий случай, когда желание общества совпадает с возможностями партии. Хотя - общество ли в данном случае было главным?

Виктория ВАСИЛЕНКО, Фото Виктора ТИТОВА, Газета «Южно-Сахалинск сегодня».

13 апреля 2006г.


Вернуться назад