Мы продолжаем разговор о трудовых взаимоотношениях между работником и работодателем, обозначенных в Трудовом кодексе Российской Федерации. Несмотря на то что многие сахалинцы отправились в заслуженный отпуск, поток обращений в управление по труду области не иссякает. Как отметила главный специалист отдела трудовых отношений и социального партнерства Ольга Анатольевна МАРТЫНОВА, вопросы самые различные: нарушения в применении районного коэффициента на том или ином предприятии различных форм собственности, выплата надбавок, увольнение по сокращению и так далее. Сегодня речь пойдет о правах граждан, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

- Я работаю на частном предприятии в Южно-Сахалинске, где размер районного коэффициента к заработной плате применяется 1,4. Прав ли наш работодатель?

- Безусловно, нет. Во исполнение нормы статьи 316 ТК РФ правительство Российской Федерации обязано своим нормативным правовым актом установить размер районного коэффициента, применяемого к заработной плате, и порядок его выплаты. Такового пока нет. Поэтому до принятия указанного акта на основании статьи 423 Трудового кодекса РФ применяются подзаконные нормативные правовые документы бывшего СССР.

Пунктом 13 Постановления Совета министров РСФСР от 4 февраля 1991 года № 76 "О некоторых мерах по социально-экономическому развитию районов Севера" облисполкомам было предоставлено право устанавливать единые районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих в пределах действующих на их территории минимальных и максимальных размеров этих коэффициентов. Во исполнение делегированного этим постановлением федерального полномочия Сахоблисполкомом 24 апреля 1991 года принято решение № 130, которое установило с 1 апреля 1991 года для всех категорий рабочих и служащих организаций, находящихся на территории Сахалинской области или осуществляющих свою деятельность на ее территории независимо от форм собственности, районный коэффициент к заработной плате в размере максимально действующего для данной местности. Согласно указанному решению в Южно-Сахалинске коэффициент равен 1,6. Так что действия работодателя в плане начисления заниженного коэффициента к заработной плате вы вправе обжаловать в суде.

- Прожив всю жизнь на Сахалине, в 2002 году я выехал на материк. На момент выезда имел максимальный размер процентных надбавок к заработной плате для местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, - 50 процентов. Вернулся на Сахалин в мае 2005 года и поступил на работу. Сохранилось ли за мной право на получение выслуженных надбавок?

- Согласно статье 317 Трудового кодекса РФ работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях выплачивается процентная надбавка к зарплате за стаж работы в данных местностях. Таким образом, право на процентную надбавку поставлено в зависимость непосредственно от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом ТК РФ не связывает ее предоставление с причинами расторжения трудового договора, не предусматривает оснований, по которым может быть прекращено или ограничено возникшее у работника право на процентную надбавку к заработной плане в соответствии со стажем его работы в особых климатических условиях. Понятие "непрерывный стаж работы" в указанном случае не может применяться. Трудовой стаж суммируется независимо от сроков перерыва в работе и оснований прекращения трудовых отношений.

На момент выезда за пределы области в 2002 году вы имели право на получение процентной надбавки в максимальном размере - 50 процентов. С первого дня работы по возвращении на остров она должна выплачиваться вам в указанном размере.

- 1 января 2005 года утратили силу положения части 2 статьи 11 закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях". Каков порядок приобретения процентных надбавок у молодежи в настоящее время?

- Вышеуказанная норма устанавливала для лиц в возрасте до 30 лет, проживающих в этих районах и местностях не менее 5 лет суммарно или непрерывно, право на получение процентных надбавок в полном размере с первого дня работы. Независимо от признания данной нормы, утратившей силу 1 января 2005 года, те, кто имел стаж работы либо службы в особых климатических условиях к этой дате, сохраняют право на получение процентных надбавок в полном размере, так как процентные надбавки получены ими в соответствии с действовавшим в тот период законом.

Лица, не имевшие на 1 января 2005 года стажа работы или службы в указанных районах и местностях, но прожившие в них не менее года, в течение прошлого года процентные надбавки приобретали в порядке, предусмотренном соответствующими документами Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 года и Совета министров РСФСР от 22 октября 1990 года:

- в районах Крайнего Севера - по 20 процентов через каждые полгода работы до достижения 60 процентов, следующие 20 процентов через год работы;

- в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 10 процентов по истечении 6 месяцев с увеличением на 10 процентов за каждые 6 месяцев до достижения 50 процентов.

Однако с 1 января нынешнего года на основании закона Сахалинской области от 23 декабря 2005 года № 106-ЗО "О дополнительной гарантии молодежи, проживающей и работающей в Сахалинской области" лицам в возрасте до 30 лет, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 5 лет, работающим в организациях, финансируемых из областного и местных бюджетов, а также в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, процентная надбавка к заработной плате вновь выплачивается в полном размере вне зависимости от стажа работы в особых климатических условиях.

- Имеет ли право работодатель закладывать в сдельную расценку районный коэффициент и процентную надбавку, применяемые к заработной плате?

- Нет. Сдельная расценка - это размер оплаты за выработку единицы продукции или за выполнение определенной операции при сдельной оплате труда. Как следует из определения, в сдельную расценку не включаются выплаты компенсационного и стимулирующего характера, являющиеся составными частями заработной платы. Учитывая, что согласно статьям 316-317 ТК РФ районный коэффициент и процентные надбавки применяются к заработной плате, при этом размер процентных надбавок для каждого работника индивидуален, сдельная расценка не может включать в себя районный коэффициент и процентные надбавки.

- Согласно статье 320 Трудового кодекса РФ сокращенная 36-часовая рабочая неделя устанавливается коллективным или трудовым договором. Обязан ли работодатель устанавливать сокращенную рабочую неделю или это его право?

- Норма, содержащаяся в статье 320 ТК РФ, является императивной, то есть обязательной. Законодатель указывает, что условие о сокращенной рабочей неделе является существенным для коллективного либо трудового договора. Стороны (работник и работодатель) вправе выбрать лишь вид документа, которым устанавливается 36-часовая рабочая неделя.

- При получении первого высшего образования не получила от работодателя ни учебного отпуска, ни компенсации за проезд. Обязан ли он в таком случае предоставить их при получении второго высшего образования?

- Установленные трудовым законодательством гарантии и компенсации лицам, совмещающим работу с обучением, предоставляются лишь при получении образования соответствующего уровня впервые. Это следует из положения статьи 177 Трудового кодекса РФ. Компенсационные выплаты для лиц, не реализовавших право своевременно, т. е. в период получения соответствующего уровня образования впервые, действующим законодательством не предусмотрены.

- Может ли работодатель расторгнуть договор в день истечения срока его действия с женщиной, имеющей двухлетнего ребенка, в период ее отпуска по уходу за ребенком?

- Истечение срока трудового договора является самостоятельным основанием для его прекращения (пункт 2 статьи 77 Трудового кодекса РФ). Но это не означает расторжения трудового договора по инициативе работодателя (пункт 4 статьи 77 ТК РФ). Основания для расторжения трудового договора по инициативе работодателя содержатся в статье 81 Трудового кодекса.

Срочный трудовой договор расторгается с истечением срока его действия с предварительным (за 3 дня до увольнения) письменным предупреждением работника, в том числе в период временной нетрудоспособности работника и в период нахождения его в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Часть 2 статьи 261 ТК РФ устанавливает гарантию лишь для беременных женщин. Обязанность работодателя - продлить срок договора в случае его истечения в период беременности женщины до наступления у нее права на отпуск по беременности и родам.

Таким образом, в последний срок договора вы праве его расторгнуть. Если договор в день окончания срока не расторгнут, он считается заключенным на неопределенный срок.

В отделе трудовых отношений и социального партнерства управления по труду области готовы выслушать вас и дать консультацию по любому вопросу относительно взаимоотношений работника и работодателя каждый четверг.

Ирина БОРИСОВА, Газета «Южно-Сахалинск сегодня».

27 июля 2006г.