Безработица - непопулярный термин, он постепенно вымывается из бытового лексикона, потому что в таком динамично развивающемся городском хозяйстве, какое имеется в Южно-Сахалинске, работа есть. Всякая. Другое дело, что среди вакансий огромное количество малооплачиваемой и непрестижной работы, но любой стремящийся заработать на кусок хлеба найдет свое место на рынке труда. Сегодня мы говорим с директором областного государственного учреждения "Центр занятости населения г. Южно-Сахалинска" Светланой КОНОВАЛОВОЙ о том, каково соотношение спроса и предложения на местном рынке труда, с какими специальностями у нас перебор, а каких острая нехватка, какие нормы трудового законодательства нарушают работодатели и какова на сегодняшний день величина пособия по безработице.

- Светлана Николаевна, существует ли в Южно-Сахалинске безработица? На каком уровне она регистрируется? И кто сегодня чаще всего попадает в категорию безработных?

- Мы работаем с такими понятиями, как реальная и скрытая безработица. Поговорим о первой. В цифрах это выглядит так: последние два-три года она регистрируется на уровне 0,2 процента. Это самый низкий показатель в области и по всему Дальнему Востоку. Если конкретнее, то на 1 июля с. г. официально безработными признаны 198 человек, из них около 50 процентов - женщины, как правило, с малолетними детьми, пенсионного или предпенсионного возраста либо не имеющие специальности (долгое время не работали), либо с невостребованными специальностями (менеджеры, юристы). Вторая половина - это молодежь из числа тех, кто не желает учиться в школе или учится заочно в вузе (работодатели не хотят брать таких на предприятие, а затем предоставлять учебные отпуска), а также выпускники вузов со специальностями: юрист, менеджер-управленец и менеджер гостиничного хозяйства.

Труднее всего приходится тем выпускникам, кто получил в вузе специальность "Государственное и муниципальное управление". Среди абитуриентов это весьма популярный факультет. Но вакансий для них сегодня практически нет, потому что в учреждениях такого рода (городская, областная администрации, федеральные структуры), как правило, существует свой резерв кадров. Даже если открываются где-то вакансии, то прием ведется по конкурсу, где среди условий значится наличие у соискателя трехлетнего стажа работы по специальности. То есть выпускники вузов этот конкурс не пройдут. Куда им податься? Из практики нашего центра знаю, что зачастую молодые люди идут работать в пункты мобильной связи, в магазины по продаже бытовой техники и сотовых телефонов.

- Вы говорили о 198 безработных, а сколько вакансий им мог предложить город?

- На середину лета у нас в наличии было более 2000 вакансий.

- Неужели этим людям трудно что-то подобрать при таком выборе?

- Очень трудно. Потому что предложение одно - среди безработных много бухгалтеров, юристов, менеджеров, а спрос совсем другой. В последние несколько лет экономика областного центра работает стабильно, производства различных отраслей расширяются, модернизируются и требуют в первую очередь рабочие кадры в больших количествах. А где их взять? К примеру, сохраняется хроническая нехватка строителей: от простых разнорабочих до инженеров, причем высококвалифицированных, с высокими разрядами, ведь уровень строительных работ повышается год от года, обновляется перечень отделочных материалов, усложняется техническое оборудование. А в городе попросту нет базы для подготовки таких специалистов. Вернее, есть профлицеи, но ведь там преподают теорию - с практикой целая проблема. Наш центр пытается ее как-то решать. Вот, к примеру, осенью прошлого года мы получили согласие от одной китайской строительной компании организовать ста¬жировку для выпускников профлицеев № 2 и 17 на объекте, возводимом китайскими специалистами. Фирма солидная, работающая с новейшими материалами и современными технологиями; она могла принять любую по количеству группу наших парней. Но по окончании училища они чуть ли не полным составом отправились на службу в армию.

В свое время нас очень хорошо выручила фирма "Сахалин-Аляска", которая готовила газоэлектросварщиков по международным стандартам. Волна прошла - и снова затишье, а мы опять ищем партнеров для квалифицированной подготовки кадров различных рабочих специальностей.

- По каким еще профессиям сохраняется дефицит кадров?

- Работодатели просят крановщиков на новую импортную технику, опытных водителей большегрузных машин, инженеров для различных отраслей. Ведь в чем еще проблема? У нас на учете есть несколько инженеров пенсионного и предпенсионного возраста, но у них старая школа и старые навыки, отсутствие знаний английского языка и навыков владения компьютером.

- А среди нерабочих специаль¬ностей?

- Сохраняется дефицит врачей, они по-прежнему уезжают с острова. Сохраняются сотни вакансий младшего медицинского персонала.

Несмотря на наличие в Южно-Сахалинске университета и педколледжа, которые готовят и выпускают ежегодно по нескольку десятков начинающих педагогов, в городе наблюдается острый дефицит учителей. Сотрудники нашего центра не единожды проводили профориентационную работу¬ среди студентов, чтобы убедить их идти в школы, но результат почти нулевой.

- Причина общеизвестна - маленькая зарплата. А какие деньги для начала хотели бы получать выпускники вузов? Каковы их запросы?

- Они ищут работу, где будут получать минимум 15 тысяч рублей, на меньшее поначалу не соглашаются. А затем идут на то, что подвернется и не по специальности.

- Сколько всего вакансий в год проходит через ваш центр? И сколько среди них оказываются закры¬тыми?

- Всего в течение года к нам поступает¬ порядка 10 тысяч заявок от работодателей - более 4 тысяч человек мы трудоустраиваем. Остальные вакансии остаются невостребованными по причине низких заработков, неудовлетворительных условий труда либо из-за отсутствия нужных специалистов (строителей, медиков, учителей). В поисках работы к нам обращаются в течение года до 5 тысяч человек, а всего в нашей службе регистрируется почти 12 тысяч обращений по различным вопросам, в том числе за профориентационными и юридическими консультациями, по тестированию или для помощи в составлении бизнес-плана. Приходится констатировать и такой факт: в городе очень мало работы для женщин всех возрастов. К примеру, практически невозможно устроиться работать уборщицей, вахтером, гардеробщицей, служащей.

- А какие проблемы у вас с работодателями?

- Их немало, но основная та, что многие из них запросто нарушают одну из норм трудового законодательства: не заявляют в центр занятости все свои вакансии. Арифметика простая: в городе зарегистрировано 8400 предприятий, крупных и средних, и 16500 небольших частных предприятий, индивидуальных предпринимателей. Предположим, что действующими (то есть работают и отчисляют налоги) являются две трети из них, примерно 15 тысяч коллективов, где обязательно есть хоть небольшая, но текучка кадров. Если бы каждый работодатель заявил об одной вакансии в год, мы бы имели 15 тысяч свободных рабочих мест.

- Зачем вам еще большее количество вакансий, если центр не может закрыть те 10 тысяч заявок, которые имеет?

- Во-первых, для тех 198 безработных, что стоят на учете, выбор рабочих мест расширился бы. Государство не тратило бы средства на пособия по безработице. Во-вторых, государству необходима более точная статистика по реальной и скрытой безработице. Кстати, о последней: она тоже, увы, присутствует в нашем городе. По специальной методике, выведенной в Международной организации труда, можно рассчитать так называемую латентную (скрытую) безработицу. Так вот, согласно этой формуле, в Южно-Сахалинске проживают около 7 тысяч человек, зачастую имеющих временную работу, при этом не оформленных официально. Это тоже серьезное административное нарушение со стороны работодателей, уходящих от налогов. Но в первую очередь страдают работники, юридически и социально не защищенные, теряющие в сегодняшней зарплате и будущей пенсии. В нынешнем году мы пытались проверить некоторых работодателей, отыскать незаявленные вакансии. Такое право у нас по федеральному закону есть, а сам механизм реализации права не прописан. Поэтому мы вынуждены были обратиться за помощью в прокуратуру, и работу эту продолжать будем.

- Светлана Николаевна, выгодно ли нынче не работать, а просто получать пособие по безработице?

- Судите сами. Минимальное пособие составляет 1008 рублей в месяц, на него могут претендовать выпускники, впервые ищущие работу, граждане, уволенные за нарушения трудовой дисциплины, и т. д. Для тех, кто уволился по собственному желанию по уважительной причине (по уходу за ребенком до 14 лет, по уходу за больным и престарелым) или по ликвидации предприятия, пособие по безработице составляет вначале 75 процентов от зарплаты, но не более 4032 рублей. Затем процент этот снижается до 60 и 45 процентов. Кроме того, безработные оформляют жилищную субсидию и получают приоритетное право на обучение различным специальностям на наших профессиональных курсах; учащиеся получают стипендию примерно в тех же размерах, что и пособие по безработице. Вряд ли на таких доходах разбогатеешь. Лучше все-таки найти работу, в том числе с помощью специалистов нашего центра занятости.

Беседовала Наталья ДВОРКИНА, фото Виктора ТИТОВА, газета «Южно-Сахалинск сегодня»

20 сентября 2007г.