Информация: Общество

Анатомия абсурда


Начало октября стало той точкой отсчета, которая в очередной раз обнажила одну из самых острых городских проблем - работу общественного автотранспорта. Похоже, для него вновь наступил час пик. Сегодня на маршруты города выходит на 60 автобусов меньше, чем в начале года. Хотя это не всегда заметно. Маршрутки действительно идут практически одна за другой. Вот только ожидающему их пассажиру на остановке от этого нисколько не легче. Как правило, забитые до отказа микроавтобусы следуют мимо остановки, если никто не выходит. А когда все же останавливаются, то шанс сесть в автобус есть не более чем у одного-двух человек из огромной очереди ожидающих.

Прекрасно понимаю, что всегда найдется оппонент с альтернативой, пусть и сомнительной: в любую точку нашего города за 20-30 минут можно спокойно добраться и пешком. Кто бы спорил. Кому-то и до Корсакова пешая прогулка не вопрос. А что делать мамочкам с малолетними чадами или бабушкам-дедушкам, вынужденным трудиться на производстве и по выходе на пенсию? Для них марш-бросок даже в три остановки просто не по силам. Да и вообще, что за удовольствие перед рабочим днем пройтись по загазованному донельзя городу? Все же у человека должен быть выбор, предполагающий в том числе и возможность воспользоваться общественным автотранспортом. Но перейдем от лирики к физике и попытаемся разобраться, что же происходит с маршрутными автобусами. Сегодня их выходит на линию - больших и маленьких - в среднем около 320 машин. Это предельное количество, меньшее уже способно вызвать критическую ситуацию.

Причина сокращения на улицах города маршрутных автобусов заключается в том, что их владельцам в управлении Госавтодорнадзора (УГАДН) не продлевают лицензии, так как машины не соответствуют установленному ГОСТу. В работе остаются лишь те, у которых еще не вышел лицензионный срок. По идее, место выбывших должна занять новая техника, а вот ее-то пока и нет. По крайней мере, в достаточном количестве. Напомню: в прошлом году на деньги, выделенные администрацией области, а также за счет средств города автопарк пополнили 32 больших автобуса (по расчетам специалистов для нормальной работы городу нужно 140 больших автобусов, их же у нас около 60). Причем работают они преимущественно на десятке и пригородных маршрутах.

Как рассказал начальник отдела транспорта департамента городского хозяйства Виктор Базанов, в этом году ЗАО "Рунк-ЛТД", выигравшее конкурс на поставку автобусов для Южно-Сахалинска, закупило в Южной Корее пять машин большой вместимости. Четыре из них уже поступили в адрес генерального оператора - ОАО "Транспортная компания", но находятся на территории предприятия всего лишь на ответственном хранении, потому что на них еще нет сертификата. Еще один автобус остался в Корее. А пока вопрос решается, машины стоят. Ситуация абсурдная: с одной стороны, техника пусть и в небольшом количестве, но поступает, а с другой - воспользоваться ею нельзя.

Однако и это еще не все. Даже эксплуатируемые в Транспортной компании многоместные автобусы не укомплектованы водительскими кадрами. Большинство машин работают в одну смену, хотя рассчитаны на две. Специалисты уверяют, что, как только парк будет укомплектован водителями, увеличится и выход автобусов на маршруты, в том числе на тот же № 19 или 67, на которых сегодня ни утром, ни вечером перевозчики не в состоянии без проблем вывезти людей из южной части города. Привлечь водителей могло бы увеличение зарплаты, но, как считают транспортники, это зависит от тарифа, а он, по их мнению, сегодня занижен. Правда, доказать это региональной энергетической комиссии у них пока не получается. Доказательной базой послужит обследование пассажиропотока на городских маршрутах, который сегодня и проводится.

Когда в городе создавали Транспортную компанию, большие надежды возлагались на то, что она возьмет перевозки в свои руки и оптимально распределит маршрутную сеть между операторами. Маршруты (и прибыльные, и убыточные) действительно распределили равномерно между всеми перевозчиками. Однако многие из них от невыгодных пригородных маршрутов… отказались. Что и стало еще одной головной болью генерального оператора и, как следствие, пассажиров. Конечно, с каждым перевозчиком заключен договор с указанием всех маршрутов, которые он обязан обслуживать. И, если он выполняет условия договора не в полной мере или нарушает их, предусмотрена серьезная ответственность, вплоть до расторжения договора. Но это на бумаге. Фактически его расторгнуть нельзя. Так как в этом случае ряд маршрутов останется попросту незакрытым. Взять, например, ПАТП № 3. Оно отвечает за семь маршрутов. Остается представить, что будет, если отказаться от его услуг: ведь все они - № 67, 62, 256 и другие - просто останутся без автобусов. Предоставить замену город пока не готов. И здесь вновь складывается абсурдная ситуация: карательные санкции в договоре обозначили, а на деле применить их невозможно, поскольку пассажир пострадает еще больше. А других предприятий, желающих заниматься сегодня автобусными пассажирскими перевозками, просто нет.

На следующий год городская администрация планирует выделить из бюджетных средств примерно 20 млн. рублей на приобретение автобусов. Этих денег хватит ориентировочно на 15-16 машин. Многие предприниматели готовы уже сегодня взять кредиты и закупить соответствующий всем требованиям транспорт, но людям нужны гарантии, что они смогут работать на маршрутах длительное время (минимум три года), чтобы оправдать покупку. Пока же договоры с операторами заключают только на один год, а с предпринимателями на еще более короткий срок, потому они и не торопятся с приобретением. У генерального оператора здесь свой аргумент: если город сам привезет технику, то ее нужно будет обеспечить работой, а все маршруты уже распределены и закреплены за другими перевозчиками. Потребуется очередное перераспределение маршрутной сети, а до окончания срока договора сделать это будет нельзя. Значит, автобусы останутся стоять в ожидании освобождения маршрутов. Отсюда и минимальные, невыгодные другим операторам сроки договоров. В результате - новых автобусов пока ни там, ни там. Опять абсурд.

По-хорошему, ситуация требует незамедлительного решения: проблема-то существует уже сегодня, а количество автобусов и далее будет сокращаться (пусть и понемногу) по причине окончания у водителей срока лицензий. Более того, как подчеркнул Вячаслав Пьянзин, начальник УГАДН, лицензии на право перевозки пассажиров сегодня не продлевают и не выдают даже на новые автобусы, если они не имеют "Одобрения типа транспортного средства".

В начале октября первый вице-мэр С.Надсадин провел совещание с транспортниками, на котором решали, как улучшить работу общественного автотранспорта в городе. Пришли к выводу, что в плане мероприятий на следующий год нужно предусмотреть увеличение срока договоров с операторами, обследовать пассажиропоток, поставить вопрос о новых тарифах, о дотации и так далее. Но это все завтра. А что делать пассажиру сегодня?

P. S. Планы и пробы различных вариантов, согласитесь, требуют много времени, которое не всегда работает на нас. Да и не факт, что с реализацией экспериментов в жизнь все пойдет как надо. Так, может быть, просто стоит взять за основу опыт наших соседей из Владивостока, Хабаровска, где работает как муниципальный, так и коммерческий транспорт, и адаптировать к нашим условиям?

Лариса ВЛАДИМИРОВА, фото Виктора ТИТОВА, газета «Южно-Сахалинск сегодня».

18 октября 2007г.


Вернуться назад