В эти дни в областном центре проходят отраслевые совещания, посвященные итогам социально-экономического развития городского округа в 2007 году. Участие в работе принимают представители администрации, бизнеса, депутаты городского Собрания. Мы попросили прокомментировать основные показатели, характеризующие состояние дел в областной столице, начальника управления по экономической политике Наталию РОЗАНОВУ.

- В минувшем году бюджет городского округа "Город Южно-Сахалинск" исполнен по доходам в сумме 5293,8 млн. рублей при плане 5242,1 млн. рублей. За счет чего удалось увеличить размеры нашего общего кошелька?

- За счет того, что более эффективно стали работать предприятия. Следовательно, возросли и налоги в бюджет.

- Можно ли сделать вывод, что бизнес стал цивилизованным?

- Он стал более открытым и более контролируемым. Постепенно наводится порядок не только с налогами, но и с арендными платежами, с заработной платой. Например, доходы с января по декабрь 2007 года от сдачи в аренду земельных ресурсов и продажи права на заключение договоров аренды земельных участков составили 270,2 млн. рублей. Это в 1,4 раза выше уровня доходов за 2006 год. Но проблем еще хватает, поэтому работа администрации над тем, чтобы муниципальное имущество и земля приносили горожанам максимальную пользу, будет продолжена.

- Еще недавно была актуальной тема серых зарплат. Она уже исчерпана?

- Эта тема в минувшем году получила новый поворот. Теперь речь идет не только о том, чтобы показывать всю зарплату сотрудников, но и о том, что она не должна быть ниже прожиточного минимума. Мы постоянно работаем с предпринимателями, проводим заседания совета экономической безопасности, куда приглашаем руководителей предприятий и организаций. И разговор здесь обычно бывает жестким.

- И какова реакция работодателей?

- В подавляющем большинстве случаев - положительная. Кроме того, рентабельная работа многих предприятий позволяет повышать зарплату своим работникам.

- Уменьшение на 25 процентов числа малообеспеченных южносахалинцев связано именно с этим обстоятельством?

- И с этим тоже, но оно не единственное. В прошлом году дважды поднималась заработная плата работников бюджетной сферы, возрастает занятость населения. В Южно-Сахалинске на учете в службе занятости состоят 159 человек! Это означает, что люди при желании могут найти себе и работу, и достойный заработок.

- Если говорить о занятости, то в какой отрасли сегодня наиболее востребованы работники, иначе говоря, какая сфера перспективна для развития?

- Сфера услуг. Об этом же говорят и выводы ученых, которые работают над стратегией развития города. Растут доходы горожан, растет спрос на услуги, растет и предложение. Например, пять лет назад в городе не было ни одной автомойки. Сейчас их более десяти. В год открывается шесть-семь парикмахерских. Очень востребованы на рынке ремонтно-строительные, авторемонтные услуги. Причем много предприятий, которые работают по новым технологиям, с новыми материалами. Им нужны квалифицированные работники, профессиональный менеджмент. Поэтому и здесь растет спрос на хороших специалистов.

- Как в целом обстоят дела с развитием малого и среднего бизнеса?

- В Южно-Сахалинске зарегистрировано порядка 11 тысяч субъектов малого предпринимательства, в том числе около 8 тысяч индивидуальных предпринимателей и более 3 тысяч малых предприятий. Объем выручки от реализации товаров и услуг возрос на 21 процент по сравнению с данными за 2006 год и оценивается в размере 31,5 млрд. рублей. Соответственно, растет и налоговая отдача: в местный бюджет поступило налоговых платежей около 650 млн. рублей. Это 21 процент от всех налоговых поступлений. Так что малый бизнес вносит существенный вклад в развитие округа. У нас принята программа его поддержки, которую мы намерены реализовывать в ближайшие годы.

- А какие программы носят наиболее актуальный характер?

- В городе приняты и действуют 25 программ. Важны все. Но стоит выделить те, которые носят социальный характер. Это программы, касающиеся сфер образования, здравоохранения, культуры. В конечном итоге все они направлены на решение главной проблемы - демографической.

- Демографическая политика основана на трех китах - повышении рождаемости, снижении смертности и увеличении продолжительности жизни. С двумя первыми пунктами понятно. Но как заставить человека жить дольше?

- Это проблема, решение которой включает в себя массу факторов. Та же безработица - она порождает депрессии, лишает человека стимула к жизни. Немаловажен и уровень образования - образованный человек в большей степени понимает ценность здорового образа жизни. Дело власти - создавать условия для возможности здоровой, полноценной жизни.

- Но наше здравоохранение пока нельзя назвать сильным звеном в этой системе.

- Ситуация в здравоохранении тоже меняется. Может быть, не так быстро, как хотелось бы, однако перемены есть. По своему влиянию на уровень смертности на первом месте у нас стоят сердечно-сосудистые заболевания. Поэтому в городе была принята программа "Здоровые сосуды". В ее рамках городская больница смогла в прошлом году приобрести лекарственных препаратов на 3 млн. рублей, шесть врачей прошли переобучение в Москве, активно оснащается неврологическое отделение, здесь также пополнился штат медицинских сестер. Вообще в городском здравоохранении в 2007 году благодаря национальным проектам и усилиям администрации произошел технический прорыв. Теперь дело за качественными изменениями.

- Однако проблему с кадрами решить так и не удалось.

- Специалистам необходимо жилье. Поэтому сейчас готовится проектно-сметная документация на строительство домов для бюджетников. Планируется, что таких домов будет три. На эти цели в бюджет 2008 года заложено более 18 млн. рублей.

- А как продвигаются дела с программой "Жилье - молодым"?

- Сертификаты на приобретение жилья в прошлом году получила 61 семья, и 31 уже реализовала свое право. В этом году в программу вошли 155 претендентов на получение сертификатов. Обнадеживает то, что правила участия в программе постепенно совершенствуются. Например, увеличен до 35 лет возраст ее участников. Хотя, конечно, жилье необходимо строить и быстрее, и дешевле. Но здесь есть ряд проблем, о которых уже много говорилось. Разрешение их требует усилий всех ветвей власти.

- Тем не менее строительная отрасль на подъеме.

- В Южно-Сахалинске построено более 60 процентов от общего количества жилья, возведенного в области. Хотелось бы отметить и другой момент: за два года в городские дороги вложено более миллиарда рублей, результат мы уже все ощущаем. У нас объективно есть чему порадоваться. Но есть и над чем работать.

- Цифры - вещь безэмоциональная. И все же, какие из них вас радуют?

- Естественная убыль населения сократилась в десять раз! И хотя здесь показатели измеряются в единицах, а не в тысячах, все равно факт остается фактом - рождаемость увеличивается, смертность снижается. И еще можно порадоваться тому, что Южно-Сахалинск остается привлекательным для жизни городом. К нам на 730 человек приехало больше, чем от нас уехало. Значит, у города хорошие перспективы.

Ольга БОРОДИНА, газета «Южно-Сахалинск сегодня».

28 февраля 2008г.