Информация: Общество

На партии равняйсь!


В преддверии выборов местных органов самоуправления, которые назначены на 11 октября, областная Дума намерена внести изменения в областной выборный закон. Они инициированы областной избирательной комиссией. Нововведения, если они обретут статус закона, поставят крест на мажоритарной избирательной системе, т. е. местных выборах только по одномандатным и многомандатным избирательным округам. Таким образом, на усмотрение местных органов власти останется только два варианта формирования местных органов власти – по пропорциональной избирательной системе и по смешанной избирательной системе. В первом случае голосование проводится за списки кандидатов, выдвинутых партиями и объединениями, как это было на последних выборах в Госдуму. Смешанная избирательная система предусматривает избрание части депутатов по единому избирательному округу по партийным спискам и другой части депутатов – по округам. Этот вариант сахалинские избиратели тоже проходили уже дважды на выборах в областную Думу. По мнению председателя областной избирательной комиссии Людмилы Ветровой, участие политических партий в избирательном процессе поднимет их роль и активизирует их деятельность. В то же время у избирателей при смешанной избирательной системе будет возможность выбирать и свободных от партийных обязательств кандидатов. – Запрет на мажоритарные выборы я воспринимаю как антинародную акцию в угоду некоторым партийным амбициям, – говорит заместитель председателя южно-сахалинского городского Собрания Вадим Драгунов. – Возьмите любой район – какие там партии?! Разве можно всерьез рассматривать их как весомые политические силы? Изменение устоявшейся системы местных выборов приведет только к размыванию народовластия на муниципальном уровне. Член общественной палаты области Николай Сидоров обратился к Александру Кислицыну и как к заместителю председателя областной Думы, и как к руководителю фракции «Единой России» с письмом, в котором подчеркнул, что мажоритарная система выборов определена уставами муниципальных образований, большинство которых, кстати, принималось населением на местных референдумах. А теперь в ускоренном режиме, без обсуждения с общественными организациями и с органами местного самоуправления в областной Думе рассматривается законопроект, которым мажоритарная система подпадает под запрет. По мнению Н. Сидорова, нововведение противоречит ст. 131 Конституции РФ, так как не основано на исторических традициях, и население напрямую или через свой представительный орган не имеет возможности определить избирательную систему для своего формирования. Напомню, до последнего времени выборы городских и районных собраний, за исключением представительного органа в Холмском муниципальном округе, проводились по избирательным округам. Четыре года назад, накануне последних муниципальных выборов, местные политики в Холмске изменили устав муниципального образования, и городское Собрание было сформировано «по партийному признаку». Только два депутата были избраны по избирательным округам, остальные 18 – по партийным спискам. Что последовало за этими выборами по смешанной избирательной системе, ставшей для области пилотным проектом, – известно. Спустя три года, в марте 2008 года, холмчане поставили этой системе «неуд». На референдуме 93 проц. населения проголосовали за возврат к выборам по мажоритарной системе. Правда, волеизъявление холмчан не обрело законного статуса, поскольку в референдуме приняло участие не 50, а только 26 проц. избирателей. Но если учесть, что активность граждан на выборах обычно и выражается таким уровнем явки, то нужно воспринимать высказанное людьми мнение как глас народа. И, конечно же, учитывать его при принятии законов и решений. Как сообщили в областной Думе, в минувшую среду законопроект, внесенный областной избирательной комиссией, был рассмотрен на заседании думского комитета по госстроительству, регламенту и местному самоуправлению и рекомендован депутатам для принятия в первом чтении. Так что уже в ближайший четверг законопроект, определяющий порядок формирования местных органов власти, может быть принят в первом чтении. А сами-то местные власти об этом знают? Не напоминает ли все это ситуацию «без меня меня женили»? Т. ВЫШКОВСКАЯ.

Газета "Советский Сахалин"

13 марта 2009г.


Вернуться назад