Информация: Общество

Простое совпадение или ирония судьбы?


О монетизации льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг в критическом ключе мы еще не писали. Ограничивались информацией, полученной от исполнителей областного закона. Конечно, глубинных проблем этого процесса наши информаторы не касались. Сегодня оценивать монетизацию будут самые заинтересованные люди. Как известно, с 1 января 2009 года федеральные льготники Сахалина и Курил вместо натуральных льгот по отоплению, водоснабжению, техобслуживанию стали получать фиксированные суммы ежемесячной выплаты денежных средств (ЕВДС). Для разных категорий льготников эта сумма оказалась тоже разной, но большинство получили по 1200 рублей в месяц. Когда натуральную льготу переводили в ЕВДС, высшие областные чиновники уверяли, что никто от этого не пострадает. Что в денежном выражении она будет адекватной натуральной. Если у кого-то сумма ЕВДС окажется меньше 50 проц. от реальной стоимости услуг ЖКХ, тому ее пересчитают, и все будет хорошо. Однако обещанного «хорошо» все же не получилось. На взгляд руководителя сахалинской региональной общественной организации пенсионеров «Совесть» Т. Рукавишниковой, причиной этого стала сырость областного закона. Видно, принимали его в спешке и не сделали глубинного анализа последствий реализации этого документа. А последствия эти уже заявили о себе с первых дней, когда федеральные льготники начали получать натуральную льготу в денежном выражении. Старики были в шоке, ничего не понимали. Звонили в «Совесть», там пытались всех успокоить. Но как было успокоить стариков, одиноко проживающих в двухкомнатных квартирах? Ведь им дали только 1200 рублей, недоплатили по 700 – 800 рублей в месяц. Областная власть заранее знала, что недовольные будут, и предусмотрела систему перерасчета. На ее взгляд, перерасчет должен был сгладить социальную несправедливость, допущенную изначально по отношению к нескольким тысячам сахалинцев. Но достиг ли он этой цели? Нет. Ведь суммы ЕВДС изначально были несправедливыми. Методика перерасчета компенсационных выплат тоже вызывает вопросы, считает Т. Рукавишникова. Почему за основу перерасчета берутся платежи 2008 года? Ведь платят люди за услуги ЖКХ уже по новым тарифам. Кстати, с этим же вопросом обращались в редакцию и сами получатели льготы. – В соцзащите, куда я обратилась за перерасчетом, – рассказывала южносахалинка Г. Марьясова, – меня попросили принести квитанции по оплате услуг ЖКХ за прошлый год. При чем здесь прошлогодние цифры? Общая сумма коммунальных платежей у меня выросла с нового года на 450 рублей. А мне с боем добавили 200 рублей. Но плачу-то я за коммунальные услуги в этом году 4 тысячи рублей, 50 процентов от этой суммы никак не 1400 рублей, а две тысячи. Так что мне дала монетизация даже с учетом перерасчета? Недавно добавили пенсию, теперь я всю эту прибавку буду отдавать за жилищно-коммунальные услуги. Т. Рукавишникова вместе с активистами «Совести» сама просчитала, каковы должны быть суммы перерасчетов. В основу расчетов положили платежки за обычную двухкомнатную квартиру. По тарифам прошлого года среднемесячная сумма перерасчетов, по их раскладке, составляет 271 рубль, а по тарифам текущего – уже 387 рублей. Это значит, что при сегодняшней системе перерасчета льготнику ежемесячно недоплачивается в среднем 116 рублей. Деньги для пенсионеров немалые. Обеспокоены федеральные льготники и тем фактом, что суммы ЕВДС включаются в их доход. Многие враз «разбогатели», потому что их семейный бюджет перевалил прожиточный минимум. А это повлияло на размер получаемых жилищных субсидий. Одно дело, когда инвалид считается малообеспеченным, и совсем другое, когда его статус повышается. Есть у активистов «Совести», самих льготников, их окружения еще один вопрос к власти: «Почему перерасчет льготы ведется по заявительному принципу?». Разве нельзя это сделать автоматически? В соцзащите есть вся необходимая информационная база. Зачем гонять пожилых людей, инвалидов, родителей детей-инвалидов, заставлять их выстаивать очереди? И неужели авторы и исполнители закона не видят в таком отношении к людям ничего противоестественного? А может быть, расчет был такой: многие «съедят» то, что дают, и никуда обращаться не станут, вот и будет экономия средств. Ведь, действительно, о перерасчете знают не все льготники. И не у всех, кто знает, есть возможность куда-то ходить и чего-то добиваться. Многие льготники – немощные люди. Если даже только единицы из них перерасчета не получат – это будет величайшая несправедливость. Это почти анекдот. И руководители областного департамента соцзащиты, когда только запускали информацию о монетизации в СМИ, с улыбкой называли номер областного закона о монетизации льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг – 122. Дескать, надо же какое совпадение! Действительно, по иронии судьбы он носит такой же номер, как и печально известный федеральный, который монетизировал первый пакет социальных льгот. И Россия до сих пор пожинает его последствия. Тогда тоже обещали, что материальное положение льготников не изменится. А что получили? Смешные суммы вместо натуральных льгот! Абонентская плата за пользование телефоном поднималась уже много раз, стоматологические услуги стали недоступны не только пенсионерам, а в ежемесячных выплатах на все это отпущены копейки. А как выросли цены на лекарства?! Стоит заметить, что в применении к областному закону № 122 термин «монетизация» не используется. Его исполнители тщательно уходят от него. Не потому ли, что слово это уже дискредитировано? Но когда сегодня говорят о денежном эквиваленте мер социальной поддержки, выражение это тоже воспринимается критически... Не потому ли, что денежный эквивалент не эквивалентен натуральным льготам? Конечно, и льготники, и организация «Совесть» не собирались ограничиваться обсуждением возникших вопросов и проблем только в своем кругу. Они обращались и в правоохранительные органы. Т. Рукавишникова предоставила редакции ответ на ее обращение областного прокурора. Прокурор отметил, что областной закон № 122 принят в соответствии с требованиями федерального законодательства, не нашел он нарушений законодательства и в методике перерасчета. Однако при личной встрече с Т. Рукавишниковой обещал разобраться с ее расчетами, и активисты «Совести» надеются, что здравый смысл и справедливость возьмут верх. В своем же официальном ответе С. Бессчасный заметил, что «устанавливая фиксированные и дифференцированные по определенным категориям граждан размеры выплат, администрация области фактически изменила объем предоставленных федеральным законодательством отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и тем самым установила неравное положение граждан, имеющих в соответствии с федеральным законодательством равные меры социальной поддержки, ухудшила фактическое положение некоторых граждан по сравнению с их фактическим положением до вступления постановления в силу». Прокурор области принес протест на постановление администрации области, которым был установлен порядок и размер предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям сахалинцев. Администрация рассмотрела его и признала необоснованным. Прокуратура области подготовила заявление в суд об оспаривании этого постановления. Информации о решении суда еще нет. Для монетизации последних натуральных льгот было выбрано не самое удачное время – время мирового кризиса. Люди переживают: как бы им не урезали то, что дали. Но если у нас, в России, выбирать удачное время для помощи своим гражданам, то можно вообще оставить их ни с чем. Время тут ни при чем. А «при чем» только искренняя забота о народе. Не видя ее, во многих регионах льготники уже начали протестные действия. Наши, сахалинские, решили идти другим путем. Посмотрим, куда приведет эта дорога. Н. КОТЛЯРЕВСКАЯ.

Газета "Советский Сахалин"

22 апреля 2009г.


Вернуться назад