Информация: Общество

В Южно-Сахалинске обсудили возможности привлечения федеральных средств на капремонт и строительство жилья


Площадку для заседания круглого стола на тему "О механизмах привлечения средств федерального бюджета органами местного самоуправления Сахалинской области для строительства и эксплуатации жилья" 13 мая предоставила областная дума. Вел заседание председатель комитета по экономическому развитию островного парламента Владимир Воронцов. Среди приглашенных на круглый стол были председатель комитета экономики области Сергей Карпенко, начальник отдела департамента ТЭК и ЖКХ области Ирина Шестак, замначальника департамента строительства области Татьяна Стаценко и руководители соответствующих ведомств администраций ряда муниципальных образований.

По численности представители органов государственной власти и местного самоуправления значительно превосходили количество представителей от общественных и некоммерческих организаций. В преамбуле к заседанию Владимир Воронцов "нарисовал картину" ужасающего состояния жилищного фонда и объектов ЖКХ в Сахалинской области: износ жилых домов превышает 50%, а в ряде районов достигает критической отметки в 70%; при этом объемы капитального ремонта не обеспечивают их восстановление и сохранение. Износ тепловых сетей приближается к 70%, систем водопроводно-канализационного хозяйства составляет от 59% до 72%, причем значительная часть требует замены или коренной реконструкции.

Все эти жизненно важные проблемы намного легче было бы решать, если бы местные власти эффективнее использовали финансовые возможности ряда федеральных программ. По словам Ирины Шестак, в частности, в рамках подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" по переселению островитян из аварийного жилья в 2008 г. область получила из федерального бюджета 50,3 млн. руб. и переселила 65 семей. В 2009 г. на эти же цели в областном бюджете заложено уже 595, 6 млн. руб.

Еще один способ привлечения средств Федерации - ФЗ № 185 "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". Средства из Фонда выделяются на условиях софинансирования и направляются на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и на переселение людей из аварийного жилищного фонда. Однако в 2008 г. этим источником воспользовались только два МО - Южно-Сахалинск (149, 43 млн. руб.) и Холмский район (105, 53 млн. руб.). В 2009 г. к указанным участникам присоединился Охинский район. Эти три муниципальных образования получат средства из Фонда содействия в размере 112, 59 млн. руб. плюс 46, 9 млн. руб. в порядке софинансирования областной казной. На эти средства будет расселено 255 островитян. В капремонте многоквартирных домов Фонд пока является самым эффективным источником финансирования: на каждые 95 руб. бюджетных средств приходится всего 5 руб. собственных денег.

Третий источник привлечения средств, по словам Татьяны Стаценко, - программа сейсмоусиления жилья, зданий и сооружений. На эти цели в этом году область получит из федерального бюджета 2,4 млрд. руб. По ее прогнозам, в июне-июле деньги должны поступить в регион. Еще 2,3 млрд. руб. будет выделено в 2010-2013 гг. В таких объемах финансирование на данные цели регион никогда раньше не получал. За счет данных федеральных средств обновится более 15% жилфонда области. Более 80% выделенных средств направят на строительство новых домов в регионе, а остальные - на сейсмоусиление жилья.

На обсуждении выявилось множество проблем и по теме круглого стола, и столько же сопутствующих. Например, из многочисленных выступлений стало ясно, что дома 306-й серии, заслужившие печальную славу при землетрясениях 1995 г. в Нефтегорске и 2007 г. в Невельске, надо сносить. Татьяна Стаценко отметила дефицит участков под строительство нового жилья в Южно-Сахалинске и отсутствие в городе маневренного жилого фонда. В связи с этим переселение людей возможно только по мере строительства нового жилья. В этом году в ряде районов области планируется построить 27 2-3-этажных быстровозводимых домов, благодаря чему 540 семей смогут улучшить свои жилищные условия.

В целом на круглом столе прозвучало больше здоровой критики. По образному выражению Сергея Карпенко, "корень зла" в неполном использовании возможностей привлечения средств из федерального бюджета кроется в неэффективных действиях органов местного самоуправления, которые, в свою очередь, объясняются отсутствием квалифицированных кадров, способных подготовить соответствующим образом набор документов для участия в федеральных программах.

Яна Чехова.

ИА Sakh.Com

14 мая 2009г.


Вернуться назад