Информация: Общество

Заплатим и промолчим


О школьных и детсадовских поборах, других фактах незаконно взимаемых с родителей средств известно не первый десяток лет. О них можно услышать в случайных разговорах где-нибудь в очереди, в автобусе. О них изредка звонят в редакцию. По их поводу консультируются в правоохранительных органах. Видимо, обращения родителей в прокуратуру стали так часты, что южно-сахалинская и областная решили провести «горячую линию». В прокуратурах надеялись, что с помощью десятков принципиальных родителей явление будет вскрыто, а принятые меры позволят навести порядок в этой деликатной области. Однако результаты «горячей линии» оказались далеки от ожидаемых. С жалобами на поборы позвонили только восемь человек. Причем лишь в одном случае (Долинский район) удалось возбудить уголовное дело, еще два сообщения из Южно-Сахалинска проверяются, а остальные жалобы не подтвердились. Но не подтвердились не потому, что в школах и детсадах родителей не понуждают сдавать деньги на нужды образовательного учреждения, а потому, что, когда дело доходит до проверок и письменных пояснений, все возмущения пап и мам куда-то улетучиваются, и они скромно заявляют, что материальные взносы делали исключительно на «добровольной основе». Дело в том, что большинство родителей при поступлении ребенка в детский сад или школу заключают договоры об оказании благотворительной помощи учреждению или подают заявления о зачислении в общественные благотворительные организации при детских садах и школах. В неофициальных беседах с сотрудниками прокуратуры и анонимно все родители утверждают, что не подписывали бы этих договоров, если бы у них был добровольный выбор. Но, увы, они поставлены в такие условия, что не могут отказаться от заключения договоров с руководством образовательных учреждений: а вдруг тогда не примут? А если примут – не портить же отношения с первых дней! Можно по-разному относиться к родительским страхам и опасениям, но, если они существуют, значит, небеспочвенны? Уж кому-кому, а мамам и папам доподлинно известно, что благородные педагоги, сеющие доброе и вечное, могут при случае весьма неблагородно отыграться и на детях, и на родителях. Прошло уже больше десяти лет, но я никак не могу забыть историю, случившуюся в одной из школ областного центра как раз по поводу «добровольной» помощи родителей. Собирали деньги на ремонт класса. У одной родительницы, в одиночку тянущей двоих детей, не оказалось нужной суммы. А если еще вспомнить, как вообще тяжело жилось тогда всем, даже полным семьям, станет понятно, что у нее был край. Она вместо денег предложила в помощь свои руки, свое время. Была согласна красить, мыть, убирать. Но классная руководительница требовала купюры. И стала при всем классе при любом удобном случае выговаривать ученице-пятикласснице за бедность, необязательность ее мамы. Ребенок уже не хотел ходить в школу. Потом выяснилось, что подряд на ремонт класса взял сын «классной», потому она и выбивала рубли всеми доступными способами. Так что от греха подальше все «сдают». Один из родителей (он тоже категорически отказался «светить» свою фамилию) рассказал, что ежемесячно платит детскому саду добровольную спонсорскую помощь в размере 150 рублей. А на начало учебного года каждый родитель обязан принести в учреждение набор предметов для труда: альбом, фломастеры, гуашь, кисточки, пластилин, ножницы, общие тетради, пачку бумаги «Снегурочка». Ну это ладно – это для развития ребенка. А туалетная бумага, салфетки, стиральный порошок, мыло, средства для мытья посуды, дезинфицирующие жидкости и порошки? Почему и это должны приносить родители? Родители сдают деньги на краски, кисти для ремонта группы, на метлы, лопаты. В прошлом году скидывались на электроплиту, вышедшую из строя. В этом заведующая объявила, что надо будет сдать деньги на ремонт кухни и фойе – иначе санэпидстанция закроет сад. Хотели собрать по тысяче рублей, но кто-то из родителей пожаловался в департамент образования, и о ремонте кухни разговоры затихли. Но попроси возмущенных родителей написать жалобу с подписями – откажутся все. Даже тот, звонивший в департамент, кажется, тоже пожелал остаться неизвестным. И самое печальное то, что, сдавая немалые деньги, родители даже боятся поинтересоваться (я уж не говорю потребовать отчета) у руководителей учреждений, на что и сколько их было потрачено. Тайна сия велика есть. Помню, и я, когда младшая дочь училась в классе пятом, сдавала пять тысяч рублей на благоустройство школьной территории. Это была громадная для семьи сумма, но благоустройство требовало самоотречения. И что же? Дочка закончила школу все при той же дворовой разрухе, и потом еще благоустройством долго не пахло. Может быть, сейчас что-то изменилось? Но куда канули те громадные тысячи родительских взносов – не знаю и поныне. В городском департаменте образования от этой проблемы открещиваются: мы никакого отношения к этим поборам не имеем, никаких документов на этот счет не создаем, никаких денег с родителей не собираем. Это все решается на уровне школ. Наверное, департамент в конечном счете не должен оставаться в стороне. Все же детские сады и школы – подведомственные ему учреждения, и ему не должно быть безразлично, что происходит в их стенах. К тому же кому, как не руководству департамента образования, должно быть известно, так ли уж необходимы тому или иному учреждению родительские средства и не спекулирует ли руководство школы или детского сада своими трудностями. Нельзя же вообще такое щекотливое денежное дело оставлять без контроля, отдавать на откуп директорам школ и заведующим детских садов. Ведь родители, наделенные в теории множеством прав, воспользоваться ими, как мы видим, не могут, потому что зависимы. Это примерно так же, как и с правами собственников жилья. У них есть и право выбора управляющей организации, и право контроля деятельности управляющей компании, но попробуй примени свое право! Раньше деньги все чаще собирали с родителей на ремонты. Но сейчас год от года – по крайней мере так явствует из сообщений властных структур – финансирование образовательных учреждений все улучшается. Например, по информации того же Южно-Сахалинского департамента образования, в прошлом году местная власть дала на капитальные ремонты около 200 млн. рублей. В 49 образовательных учреждениях из 76 поменяли где что: крыши, окна, инженерные системы. Много денег ушло на исполнение программы «Безопасность образовательных учреждений». – А вот на текущие ремонты все же выделяются крохи, – сказала заместитель начальника департамента Ю. Грицай. – Но всегда ли есть необходимость делать, например, косметические ремонты? – спросила я ее. – Ведь дома никто не занимается ими каждый год. Тем более что сейчас во многих учреждениях поставили пластиковые окна, которые не надо красить. – В ежегодных ремонтах острой необходимости действительно нет, – ответила Ю. Грицай. – Вот, например, в школе села Дальнее бережно относятся к отремонтированным помещениям, сохраняют их в чистом состоянии по нескольку лет. Только чистят и моют. Это хороший пример хозяйственности. Но, видимо, у городских школ и детсадов своя собственная гордость. Многие родительские траты инициируются еще и общественно активными папами и мамами. Есть такие из числа состоятельных, которые то и дело подают другим идеи: а давайте купим на окна шторы, а давайте приобретем красивые часы, а не пора ли нам обновить в группе ковер и мебель? Но эти предложения можно принять, а можно и оспорить. Это не договор, заключенный с руководством. Если бы можно было отказаться от его подписания, многие родители бы облегченно вздохнули. А такое право у родителей есть. И они в общем-то сами знают это. Или по крайней мере догадываются. Законодательство говорит, что благотворительная помощь школам и детским садам осуществляется по усмотрению каждого родителя исключительно по его собственной инициативе и только на добровольной основе. Точно так же, как и заключение договоров об оказании благотворительной помощи или вступление в члены благотворительной организации. По информации пресс-службы областной прокуратуры, противоречит законодательству и требование родительского комитета или попечительского совета образовательного учреждения, класса или группы об оказании спонсорской помощи, адресованное родителям всех детей. Любая инициативная группа, в том числе и родительский комитет, и попечительский совет, и другие органы самоуправления, разъясняют работники прокуратуры, может принять решение о сборе денег только в отношении себя, а не родителей всех детей. Игнорирование принципа добровольности – грубое нарушение законодательства. Так что если в школе или детском саду будет объявлено устно или письменно, что кем-то принято решение о сборе благотворительных взносов на какие-то определенные цели, родителям не стоит переживать. Платить должны только те, кто принял это решение. Легко это написать, но как трудно сказать «нет», когда это касается лично тебя. Но если все будут трусить, поборы продолжат жить и, может быть, даже возрастут. Для руководителей образовательных учреждений бессловесность родителей очень удобна и в некоторых случаях выгодна. Н. КОТЛЯРЕВСКАЯ.

Газета "Советский Сахалин"

3 июня 2009г.


Вернуться назад