Очередная встреча депутата Государственной думы Любови Шубиной с представителями СМИ 17 июня была посвящена грядущим, возможно, совсем скоро изменениям в российской пенсионной системе. Пресс-конференция на тему "Плюсы и минусы перехода от социального налога к страховым платежам в Пенсионный фонд" созвана была, чтобы разъяснить некоторые положения нового законопроекта российских парламентариев, по названию которого можно уже понять механизм готовящейся трансформации пенсионного обеспечения россиян - "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ и Фонд обязательного медицинского страхования". Он прошел пока через сито первого чтения в Государственной думе, но, по словам Л. Шубиной, до 6 июля текущего года законопроект должен быть принят в окончательном чтении, чтобы закон вступил в силу с 1.01.2010 г.

Безусловно, обрадует многих представителей старшего поколения, многие годы добросовестно проработавших на благо социалистической родины, первый пункт законопроекта, касающийся перерасчета пенсий. Каждый год стажа работы до 1991 г. увеличивает на 1% их пенсию; если человек ушел на заслуженный отдых до 2002 г., то к его пенсии автоматически прибавляется 10%. То есть люди, вышедшие на пенсию до 2002 г. и имеющие стаж работы в советское время, получают компенсацию, которая, по данным Минсоцразвития, в центральной России составит от 1700 до 2400 руб.

Для районов Крайнего Севера эта сумма умножается на коэффициент, который в Сахалинской области равен 1,4.

Второй пункт законопроекта касается соотношения величины прожиточного минимума в регионе с материальным обеспечением пенсионеров: с 1.01.2010 г. первая не должна превышать вторую. Причем под вторую сумму подводится не только пенсия, но все виды социальных выплат. Таким образом, если совокупный доход пенсионера, а не его пенсия, ниже прожиточного минимума в регионе, то он может рассчитывать на доплаты из областного бюджета. Новый законопроект учтет и положение инвалидов, предусмотрев увеличение пенсионного обеспечения этой категории граждан в 1,5 раза.

Однако некоторые пункты говорят о том, что готовящаяся реформа представляет палку о двух концах: учтя интересы части категорий россиян, законопроект ударит по другим. В частности, по малому и среднему бизнесу, увеличив размер налогового бремени работодателей. Социальный налог с 26% увеличивается до 34%. В Пенсионный фонд предприятие в соответствии с действующей схемой распределения социального налога будет отчислять 26 % на счет конкретного человека в виде именного возмездного платежа.

Этим налогом облагается заработная плата в сумме не выше 415 тыс. руб. в год (для этого заработная плата не должна превышать 34-35 тыс. руб. в месяц), превысив этот рубеж, гражданин лишается страхового налога.

Не все предприятия должны будут перечислять страховые платежи с 2010 г. (от этого до 2013 г. освобождаются предприятия сельского хозяйства и организации, использующие труд инвалидов - три года за них это будет делать государство).

По новому законопроекту контролирующие функции за поступлением платежей в Пенсионный фонд будет осуществлять сам ПФ России. В связи с большим объемом предстоящей работы и расширением поля деятельности ПФ, по словам Л.Шубиной, ожидается увеличение его штата до 100 тыс. сотрудников.

По признанию Л.Шубиной, законопроект не безупречен: уже сейчас поступило свыше 500 поправок к нему. Похоже, что второе и третье чтения пройдут в жарких дебатах.

Яна Чехова.

ИА Sakh.Com

18 июня 2009г.