В минувшую пятницу в администрации области состоялась пресс-конференция, на которой председатель областного комитета экономики С. Карпенко рассказал о новшествах в поддержке малого и среднего предпринимательства. Напомним, в феврале нынешнего года администрация утвердила областную целевую программу поддержки малого и среднего бизнеса в области на 2009 – 2011 годы по более чем 20 направлениям. Эти меры должны помочь предпринимателям выстоять в условиях экономического кризиса. – Когда мы принимали программу, – объяснил С. Карпенко, – то сразу сказали, что применительно к текущему году наши усилия будут сконцентрированы на двух направлениях: финансовой поддержке и подготовке всего пакета нормативных документов, чтобы с 1 января следующего года заработали все направления... И далее председатель комитета экономики остановился на финансовой помощи предпринимателям. Она заключается в субсидировании процентных ставок по кредитам, субсидировании части лизинговых платежей, предоставлении государственных гарантий. Еще одним инструментом, предназначенным специально для развития рыбохозяйственного комплекса и сельского хозяйства, являются бюджетные инвестиции в уставный капитал предприятия. На субсидирование процентных ставок и лизинговых платежей выделено 100 млн. рублей из областного и 32 млн. рублей из федерального бюджета. За полтора месяца поступило 53 заявки на сумму 220 млн. рублей. Отбор прошло 14 заявок, объемом финансирования в 24,3 млн. рублей. На 1 июля уже проведены выплаты в 7,8 млн. рублей. Для государственных гарантий на получение банковского кредита в бюджете области заложено 1,5 млрд. рублей, в том числе для юридических лиц – 1,4 млрд. рублей и 100 млн. для физических. Поступило 7 заявок, удовлетворена одна. ОАО «Дальэлектромонтаж» получило гарантию на 50 млн. рублей для двухлетнего кредита. С. Карпенко согласился с вопросом корреспондента «Советского Сахалина» о том, что 14 заявок от многочисленных структур малого и среднего бизнеса – это чрезвычайно мало. – У нас в области примерно 20 тыс. индивидуальных предпринимателей и 4 тыс. юридических лиц. Почему они не проявляют активности? Причины разные. Кто-то обходится и без нашей помощи. Кто-то не обладает необходимым уровнем знаний, например, 6 заявок на получение госгарантий было отклонено именно из-за неполного пакета документов, одна заявка вообще была написана от руки, хотя требования к необходимым документам предельно просты. Не устраивает нас и то, что заявки от малого бизнеса поступили только из 5 районов области – об этом я специально говорил на встрече с мэрами, им надо работать активнее. Но есть другие препятствия, на которые нам указали в ходе прошедших в районах «круглых столов» сами предприниматели... Именно поэтому администрация области изменила в сторону облегчения критерии отбора предприятий малого и среднего предпринимательства на получение господдержки. Правда, самое главное требование – не иметь задолженности по налогам, – действовавшее при первом отборе, осталось без изменений и даже несколько ужесточилось. Теперь задолженности не должно быть не только перед местным и областным, но и перед федеральным бюджетом. Изменилось другое – на первом этапе оценивались такие показатели деятельности предприятий, как численность рабочих мест, объем выручки, выплаченные налоги и т. д. Если по некоторым из них отмечалось снижение, заявки отклонялись. Но, например, причины снижения рабочих мест могли быть объективными – по причине модернизации производства. Это обстоятельство теперь будет учитываться. Еще одно новшество касается расширения перечня видов экономической деятельности, представителям которых будет оказываться господдержка. По сравнению с прошлым годом он и так уже был расширен с 31 до 60. Сейчас в перечень добавлены предприятия по производству электроэнергии, угольной промышленности, информационных технологий, розничной торговли (но только те, которые в текущем году реализуют инвестиционные проекты: строят магазины, создают новые рабочие места). Кроме того, по поручению губернатора А. Хорошавина господдержка может быть оказана предприятию любой отрасли экономики на территории депрессивных районов области: Александровска-Сахалинского, Томаринского, Макаровского, Невельского, а также Вахрушева. Что касается госгарантий, то выяснилось, что порядок их предоставления не в полной мере соответствует инструкциям, действующим внутри филиалов ведущих федеральных банков. Поскольку филиалы не самостоятельны в своих решениях, а работать с головными столичными офисами непросто, решено пойти по пути корректировки – по просьбе банков было указано, какой объем средств администрация области готова предоставить для краткосрочных (на срок не более года) и долгосрочных (более 1 года) гарантий. Предусмотрено для юридических лиц краткосрочных гарантий на 800 млн. рублей, долгосрочных – 600 млн. рублей, для предпринимателей краткосрочных гарантий – на 30 млн. рублей, долгосрочных – на 70 млн. рублей. – Банкиры об этих новациях знают, надеемся, что дальше дела пойдут веселее, – заметил С. Карпенко. Интересен механизм поддержки рыбной и сельскохозяйственной отраслей. Область увеличила уставный капитал государственных унитарных сельхозпредприятий «Корсаковский» и «Южно-Сахалинский» в общей сложности на 44 млн. рублей. Эти деньги пойдут на модернизацию производства. Такая же сумма будет вложена в уставный капитал двух новых предприятий по глубокой переработке морепродуктов. В июне областной департамент по рыболовству провел конкурс инвестиционных проектов, связанных с внедрением перерабатывающего оборудования. Принято решение поддержать проекты рыбокомбината «Островной» с Шикотана и поронайский рыбколхоз «Дружба». На их базе будут созданы новые предприятия с участием области (25 проц. акций плюс одна акция) – 59 новых рабочих мест. Кроме того, расчетный объем дополнительных налогов в местный и областной бюджеты составит 275 млн. рублей. – Если практика применения этого инструмента господдержки покажет свою эффективность и мы получим результаты, будем рассматривать вопрос о расширении масштабов его применения. Спрос со стороны бизнеса на него есть, – сказал С. Карпенко. – Когда же новые ОАО раскрутятся и ситуация в экономике стабилизируется, скорее всего администрация области продаст свой пакет акций по хорошей рыночной цене... В целом же с 1 по 20 июля областные органы власти начали второй этап приема документов на оказание господдержки, и председатель комитета экономики призвал сахалинских предпринимателей не упустить этот шанс. В. ГОРБУНОВ.

Газета "Советский Сахалин"

7 июля 2009г.