Информация: Общество

Горячие обеды против сухомятки


На минувшей неделе состоялось заседание межведомственного совета по организации питания школьников с участием специалистов областных департаментов образования, здравоохранения, социальной защиты населения, управления Роспотребнадзора, а также комитета по промышленности и торговле. По информации заместителя начальника областного департамента образования А. Иванова, регион приступил к реализации целевой программы «Здоровое питание обучающихся в образовательных учреждениях Сахалинской области на 2009 – 2011 годы». Удалось оснастить школьные пищеблоки современным технологическим оборудованием, а обеденные залы удобной мебелью. Расходы в общей сложности составили 50 млн. руб. К началу октября эта часть целевой программы будет выполнена. Второй ее блок предусматривает организацию горячего питания школьников. На эти цели из региональной казны выделено 179,5 млн. руб. По закону Сахалинской области всем учащимся 1 – 4-х классов, а также ребятам 5 – 11-х классов из малоимущих семей полагается ежедневное двухразовое бесплатное питание из расчета 600 руб. на школьника в месяц. Конечно же, этих средств недостаточно. Если исходить из медицинских требований к сбалансированности детского питания, то его стоимость должна быть не менее 230 руб. в день. Но в этом случае надо дополнительно изыскать 2 млрд. руб., что обременительно для областного бюджета. Вот почему деньги на горячие обеды поступают из трех источников: областного и муниципального бюджетов, а также родительского кошелька. Позволительно привлекать на такие цели и внебюджетные средства. В реализации программы «Здоровое питание» принимают участие все муниципальные образования. И сделано ими немало. Проверяя готовность школ к новому учебному году, работники департамента образования вместе со специалистами управления Роспотребнадзора обращали особое внимание на состояние пищеблоков и столовых. Перемены к лучшему наметились, но не везде. Есть школы постройки 50-х годов, спроектированные без пищеблоков. Там всегда работали только буфеты. В 2008 году таких учреждений было 13, в 2009-м одно из них закрылось на капитальный ремонт, а в шести все же нашли возможность кормить детей как положено. Одна из проблем, возникающих при реализации целевой программы, – высокая (до 80 проц.) торговая наценка, применяемая предпринимателями, которые кормят детей горячими обедами. Но она объективно обоснованная, ведь частники не станут работать себе в убыток. Вот и получается, что из 600 компенсационных рублей ребенку на еду остается всего лишь 20 проц. от этой суммы. А. Иванов предложил муниципальным образованиям выплачивать торговую наценку из других финансовых источников. Как показывает практика, в лучшем положении оказываются школы, у которых работники столовых значатся в штатном расписании. Там и питание более полное и сбалансированное, и качество приготовления пищи выше, и наценок нет. Сегодня областной департамент образования ставит задачу – охватить горячим питанием 80 проц. учащихся. Пока лишь 64 проц. из них обедают в столовых. Исключение составляют сельские и поселковые школы, где едоков 100 проц. Казалось бы, есть повод порадоваться такому обстоятельству. Но в реальности этот факт демонстрирует крайне низкий уровень жизни родителей – все они относятся к категории малоимущих. Их дети получают бесплатную еду на средства, поступающие из областного департамента социальной защиты населения. А. Иванов отметил, что у многих работников пищеблоков нет достаточной квалификации. В селах и поселках не найти поваров и тем более технологов. Необходима организация соответствующей курсовой подготовки на базе профтеха. Требуется помощь его выпускников, получивших специальность повара, и центров занятости населения. Слова попросила начальник отдела санитарного надзора управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Сахалинской области Н. Самарская. Она отметила, что по сравнению с прошлым учебным годом вдвое улучшилась ситуация с оснащением пищеблоков технологическим оборудованием. Если на 1 июня в его замене нуждались 142 школы, то к 1 сентября в 113 из них его установили. И поставки продолжатся до конца декабря. В маленьких сельских школах Александровск-Сахалинского, Охинского и Южно-Курильского районов в этом году наконец-то выделены помещения для организации горячего питания. Дождались его и учащиеся школ с. Дачное и Охотское Корсаковского района. Предприниматель из с. Соловьевка заключил договор на приготовление и доставку еды. Такая организация питания, конечно же, выходит за рамки санитарных правил, но в подобных ситуациях выручает. Сегодня с горячими обедами практически все общеобразовательные учреждения, за исключением восьми вечерних школ. Ситуацию и там надо срочно исправлять. К тому же есть резон прописать в областных документах и создание базовой организации школьного питания. Ее нет ни в одном муниципальном образовании. Надо сказать, что 90 проц. пищеблоков общеобразовательных учреждений выполнено по проектам доготовочных столовых, то есть они должны иметь дело с полуфабрикатами. На деле все они выполняют полный технологический цикл – работают на продовольственном сырье, производят и реализуют блюда в соответствии с меню. И все это на малых площадях, в тесноте, с нарушениями требований санитарных норм. Поступление нового оборудования радует, отметила Н. Самарская, но в каких условиях оно работает! В школах нет бытовых и туалетных комнат, гардеробов, душевых, шкафов, стеллажей, вспомогательной мебели. Если по-хозяйски, то начинать надо с капитального ремонта и реконструкции пищеблоков, их достройки и перепланировки. А уж потом закупать новое оборудование. Свою точку зрения на организацию питания высказала и и. о. заместителя председателя комитета по промышленности и торговле Сахалинской области И. Павленко. По ее наблюдениям, когда проверяющие говорят об элементарных нарушениях при составлении меню или технологических карт сбалансированного рационального питания, то сталкиваются с тем, что в учреждениях нет кадров, понимающих в этом толк. В этом году комитет пригласил участников коллегии в южно-сахалинскую среднюю школу № 13, где работает одна из лучших (по оснащенности и организации питания) столовых. Быть может, это и не идеальный вариант, но то, к чему надо стремиться. А далее последовало предложение ко всем муниципальным образованиям – направлять сюда кадры на повышение квалификации. Но приезжал лишь один работник из Холмска. От других муниципалитетов отклика не последовало. Еще один больной вопрос – прохождение бюджетных средств. Например, в январе нынешнего года департамент соцзащиты населения направил деньги в районы, но предприниматели, занимающиеся организацией горячего питания школьников, смогли получить их только в марте – апреле. А в Южно-Сахалинске не были перечислены предоплаты вообще. В то время как из средств областного бюджета было перечислено 50 проц. средств от суммы контракта. Это порождает проблемы у предпринимателей. В условиях роста цен, финансового кризиса оптовики, отпускающие продукты питания, работают только по предоплате. Значит, организаторам приходится привлекать дополнительные средства, дорогие кредитные ресурсы. Это тем более странно, что деньги в муниципальных образованиях есть. При таком отношении к организаторам питания последние могут вообще отказаться работать со школами, и какой охват горячим питанием тогда будет? Что касается привлечения сахалинских товаропроизводителей к участию в программе «Здоровое питание», то, как отметила И. Павленко, оно не оправдывает надежд в силу их неконкурентоспособности. Снизить стоимость обедов за счет использования местных продуктов нереально. Весной этого года во второй раз проводился конкурс на лучший школьный обед. В комиссии были специалисты управления Роспотребнадзора и департамента образования. На муниципальном этапе соревновались школьные столовые 12 районов, для объективности оценок приглашались родители и старшеклассники. Во второй этап вышло несколько школ с одинаковым количеством баллов, и члены комиссии решили без предупреждения выехать в районы, чтобы увидеть трудовые будни претендентов на лауреатство. И увидели... грубые нарушения технологической дисциплины. В долинской сош № 2 блюда еще готовились, а в бракеражном журнале уже стояла отметка 5 за качество. Ученикам там давали на обед сайру, консервированную в масле. В пищеблоке находились и другие продукты, запрещенные в школьном питании. Это учреждение сразу же исключили из числа претендентов на победу. В углезаводской средней школе бракераж пищи не производился. При проверке на пищеблоке не было необходимого количества продуктов. Приготовленная еда не соответствовала перспективному меню. Учащимся предлагался картофель с тушенкой. Причем тушенка подавалась к столу несколько раз в течение недели. И эту школу сняли «с дистанции». Определялись также авторы лучшего школьного обеда в городской и сельской школе. Среди городских в лидеры вышла школа № 3 им. Героя России С. Ромашина (организатор питания – ООО «Сахалинспецобслуживание»). Еще полтора года назад там было много нареканий на работу этого коллектива, сейчас ситуация изменилась радикальным образом. Второе место присуждено столовой сош № 2 г. Углегорска, третье – сош № 6 Александровска-Сахалинского. Среди сельских школ лучшие обеды готовит коллектив с. Воскресеновка Тымовского района. На втором месте повара с. Вал, а на третьем – работники пищеблока школы им. И. Фархутдинова городского округа «Вахрушев». Победители получили дипломы, технологическое профессиональное оборудование из призового фонда в 120 тыс. рублей. По информации начальника отдела семьи, материнства и детства департамента социальной защиты населения И. Рязанцевой, департамент является главным распоряди-телем компенсационных средств для бесплатного питания учащихся начальной школы и детей малообеспеченных родителей. Он вовремя перечисляет их в районы. Так, в этом году до 1 августа на места направлено 28 млн. рублей, то есть всем обеспечена 50-проц. предоплата. Но, как показали проверки в 12 муниципальных образованиях, немало случаев, когда деньги оседают в отделах образования и месяцами не поступают по назначению. У департамента до сих пор нет информации о том, что с предпринимателями Углегорского и Тымовского районов произведен полный расчет за первое полугодие. Есть лишь сведения, что деньги муниципальными образованиями получены, а дальше полная неясность, как они израсходованы, кому перечислены. – Нас волнует и то, что сегодня детям плохо разъясняют, как им следует питаться, чтобы быть здоровыми, – говорит И. Рязанцева. – При проверках выясняется, что вместо горячего дети иногда получают шоколадные батончики, соки, другие сладости. Мы делаем замечания, отчасти они устраняются. И еще парадокс – ученики, окончившие начальную школу и, казалось бы, привыкшие к регулярному посещению столовых, при переходе в пятый класс оказываются не охваченными горячими обедами. Малоимущих от общего их числа – всего лишь треть. Так отчего же родителям ради здоровья своих детей не сдавать по 600 рублей в месяц, продолжая традицию коллективных обедов? Завершая заседание межведомственного совета, А. Иванов сообщил, что замечания и предложения выступавших будут учтены и рассмотрены. А с 15 сентября по 15 октября в области пройдет очередной конкурс на лучший школьный обед. Департамент образования надеется, что он станет стимулом к добрым переменам. Л. СТЕПАНЕЦ.

Газета "Советский Сахалин"

16 сентября 2009г.


Вернуться назад