Первые снегопады и гололед вызвали рост дорожно-транспортного травматизма на дорогах области. В Южно-Сахалинске есть даже человеческие жертвы. В Холмске 1 ноября из-за скользких дорог движение общественного транспорта было вообще парализовано. Люди добирались на работу и обратно пешком, рискуя оказаться в травмпункте. Такое впечатление, что холода каждый раз приходят неожиданно для властей. Итоги готовности дорожных и коммунальных служб к работе в зимних условиях удручают. Как отмечают в отделении дорожной инспекции областной ГИБДД, подготовка эта с каждым годом все хуже и хуже. Напомним: дорожные организации занимаются расчисткой дорог от снега между населенными пунктами, а коммунальные делают это непосредственно в населенных пунктах. Начнем с первых. Как сказал начальник отделения дорожной инспекции О. Суханов, из 15 дорожных организаций области полностью подготовили технику к зиме только в углегорском ДРСУ. Хуже всего дела обстоят в долинском, поронайском, холмском, охинском, невельском ДРСУ, южно-сахалинском «Экспромте». Средний уровень готовности дорожных служб составляет всего 69 проц. В прошлом году этот показатель был почти 87 проц. Техника не готова в полном объеме, недостает запчастей, мало заготовлено противогололедных средств, отсутствует необходимый 10-дневный запас топлива – вот основные проблемы, которые не решаются из года в год. К примеру, холмское и невельское ДРСУ зимой чистят в том числе и горные перевалы на пути в областной центр. По этим перевалам и в теплое время года ездить нужно с предельным вниманием, не говоря уже про гололед и снежные заносы. Так вот, холмское ДРСУ на момент проверки не имело и 4 проц. противогололедной смеси. В невельском ДРСУ в наличии была лишь половина от необходимого количества. Остро стоит вопрос защиты автодорог от снежных заносов. В некоторых ДРСУ отсутствует радиосвязь водителей с диспетчерами. Холмчане и тымовчане не заключили договоры с метеослужбами о свое-временном информировании о предстоящей непогоде. Теперь о коммунальных организациях, которые чистят дороги в населенных пунктах. Таких организаций в области 24, лишь две из них полностью подготовили технику. Критическая ситуация сложилась в селе Чехов. В местном коммунальном ООО «ТП Вектор» вообще нет ни снегоуборочной техники, ни запасов противогололедных материалов. Холмск парализовало в начале ноября из-за того, что подрядившемуся бороться с гололедом ООО «Холмские дороги» нечем эту борьбу вести. Сложная ситуация в корсаковском «Варанте», шахтерском МУП ДЭ3, которые также не готовы к работе в зимних условиях. А в Александровске-Сахалинском до сих пор даже не определена подрядная организация, которая будет чистить город от снега по муниципальному контракту. В коммунальных организациях не разработаны графики первоочередной расчистки улиц и обработки их от гололеда. Что касается областного центра, то здесь две организации занимаются дорогами – ГУДП «Экспромт» и МАУ «Управление городским дорожным хозяйством» (которое готово на 57,6 проц.). В МАУ минимальное количество противогололедных материалов: самой пескосоляной смеси не приготовили, имелось в наличии лишь 10,8 проц. соли и 0,8 проц. песка. Мэру города направлена информация о необходимости срочного решения проблемы. – Практика последних лет показала неспособность коммунальных служб областного центра оперативно и своевременно организовывать расчистку дорог после снежных циклонов, – говорит О. Суханов. – Не выдерживаются сроки, установленные для расчистки улиц, тротуаров, автобусных остановок, что ведет к росту аварийности, образованию заторов на городских улицах. Очевидно, что подготовка к работе в зимних условиях рассматривается муниципалитетами не как первостепенная задача. В дотационных районах области это еще объяснимо, но там, где муниципальные бюджеты формируются более-менее нормально, проблему скользких и нерасчищенных дорог неоправданно задвигают на задворки. Может, так происходит еще и потому, что градоначальники пешком по улицам не ходят, предпочитают перемещаться в затонированных авто? Скажете, мировой финансовый кризис? Но в последние годы, и в частности в нынешнем, областной бюджет не дефицитный, да и вообще наши власти позиционируют Сахалин как эдакий остров стабильности в неспокойном море окружающей действительности. Согласитесь, мизерные запасы противогололедной смеси у МАУ «УГДХ» (которое в основном обслуживает улицы областного центра) вызывают вопросы, а ведь именно на Южно-Сахалинск приходятся основные показатели аварийности. Может, власти и не стремятся иметь нормальный запас пескосоляной смеси, ведь весной придется вывозить ее в виде грязи с улиц? – Вообще-то безопасность людей в данном случае должна превалировать над финансовыми вопросами, – считает О. Суханов. – Сколько же в таком случае нужно денег, чтобы в областном центре успешно справляться с гололедом? – Соли, – продолжает О. Суханов, – требуется 2114 тонн. Тонна технической соли стоит 4,5 тыс. рублей, завозят ее с материка. Песка необходимо 19023 тонны, его доставляют с местных карьеров, стоимость 150 руб. за кубометр. Путем несложных подсчетов определяем, что наличие пескосоляной смеси на всю зиму обойдется городскому бюджету в сумму около 12 млн. рублей. Кстати, это только в областном центре, да еще в некоторых южных районах, в Охинском, Ногликском, а также на федеральных трассах посыпают улицы пескосоляной смесью. В других муниципалитеты действуют проще. Посыпают улицы шлаком – отходами с местных котельных, которые все равно нужно вывозить за город. Шлак с точки зрения экологии имеет небезопасный для здоровья человека состав. И граждане вынуждены вдыхать пыль с почерневших от него улиц. В Холмске в прошлом году был даже прецедент, когда местная жительница подала в суд иск на коммунальную организацию, использующую шлак с котельной как противогололедное средство. Суд женщина выиграла. Коммунальщиков обязали использовать пескосоляную смесь. Ее применяли в прошлом году, а в этом году смеси нет. И посыпать улицы в Холмске вообще нечем. Вызывает вопросы периодичность расчистки транспортной сети от снежных заносов. Организации, которые чистят дороги между населенными пунктами, работают по договорам с Сахалинавтодором. Так вот, в рамках выделенного из областного бюджета финансирования в договорах с ДРСУ Сахалинавтодор заложил достаточно малую периодичность: расчистка от снега проезжей части производится 4 раза в месяц, а обработка противогололедными материалами 1 – 3 раза в неделю. Хотя ледяной накат образуется именно из-за несвоевременного посыпания песком и солью сразу после снегопада. Есть еще одна серьезная проблема. По действующему законодательству необходимо провести тендер на выполнение муниципального заказа на обслуживание улиц и дорог. Выигрывает его, как правило, тот, кто предложит меньшую цену. При этом не имеет значения, а есть ли у претендента на муниципальный заказ в наличии снегоуборочная техника, противогололедные материалы, рабочие руки. Победитель потом ищет субподрядчика (с техникой, персоналом), который реально и будет обслуживать дорогу, а сам имеет свою долю от бюджетных средств на выполнение госзаказа. Так было в прошлом году с автодорогой Южно-Сахалинск – Синегорск. В этом году аналогичная ситуация наверняка сложится с холмским направлением, считают в дорожной инспекции областной ГИБДД. В законодательстве нет ограничений, скажем так, по дееспособности организаций, все понимают двусмысленность ситуации, но фактически победитель тендера нередко и не собирается обслуживать дорогу. Водители порой возмущаются, куда идет налог на владельца транспортного средства? Ведь это немалые деньги в масштабах области, а состояние дорог оставляет желать лучшего. Чистят зимой их плохо. Вот когда платили дорожный налог, это были целевые деньги, которые власти могли потратить только на транспортную сеть. Сейчас же налог «растворяется» в общем бюджете. Жителей областного центра порадует, наверное, известие, что отдельно взятый проспект Мира будет обслуживаться все-таки лучше. Как известно, несколько лет назад областная администрация взяла эту магистраль в свое ведение. Проспект отремонтировали, расширили, дополнительно оборудовали светофорами. Обслуживают его не муниципальные коммунальщики, а другая организация – ЗАО «Восток МГК». У них готовность к зиме техники составляет 84 проц., в наличии необходимое количество запчастей, топлива. Соли около 40 проц., песок – в полном объеме. Результаты нынешней проверки дорожных и коммунальных служб будут направлены в областную прокуратуру, сообщил О. Суханов. Соответствующее письмо поступит и в областную администрацию. О. АТАЧКИНА. КСТАТИ За 10 месяцев
Cантехника
