|
|||||||||||||||
|
Около 46 тысяч региональных льготников с 1 января 2010 года будут получать меры поддержки на оплату жилья и коммунальных услуг в форме ежемесячных выплат денежных средств (ЕВДС).
Об этом шла речь на пресс-конференции начальника департамента социальной защиты населения Сахалинской области Ирины Трутневой.
Как сообщила Ирина Трутнева, выплаты денежных средств будут предоставляться на основании Закона Сахалинской области № 121-ЗО от 29.12.2009 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Сахалинской области", который был принят 24 декабря этого года Сахалинской областной думой.
Данный закон объединил в себе нормы двух законов - Закона Сахалинской области № 101-ЗО от 21.12.2005 "О мерах социальной поддержки на территории Сахалинской области реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, участников трудового фронта, ветеранов труда, проживающих в Сахалинской области" и Закона Сахалинской области №306 от 26.12.2001 "О дополнительных мерах социальной защиты ветеранов Великой Отечественной войны, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны".
Кроме основных мер поддержки, Законом предусмотрены дополнительные меры социальной поддержки, установленные ранее Законом Сахалинской области №306, в том числе на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Этот вид помощи по-прежнему будут получать участники Великой Отечественной войны и участники трудового фронта дополнительно к мерам поддержки, предусмотренным действующим законодательством (т.е. фактически они получают две выплаты на оплату коммунальных услуг, что позволяет им практически в полном объеме оплачивать указанные услуги, в пределах утвержденных социальных норм оплаты жилья и нормативов потребления коммунальных услуг).
Принятый закон не просто объединил нормы существовавших ранее законов, но и восстановил справедливость в отношении некоторых категорий граждан, повысил их социальную защищенность. Так, например, в Законе №306 была отдельная статья о мерах поддержки военнослужащих, которые служили в частях, не входивших в состав действующей армии в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года, а также военнослужащих, награжденных орденами или медалями СССР за службу в указанный период. Им предоставлялась только ежеквартальная выплата денежных средств. Теперь эти граждане будут получать все меры поддержки, предусмотренные для участников Великой Отечественной войны.
Дополнительные меры поддержки будут также предоставляться в денежной форме - в виде дополнительных ежемесячных выплат денежных средств (ДЕВДС).
В целях реализации данного Закона разработан "Порядок предоставления мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".
Согласно Порядку ЕВДС будет назначаться индивидуально каждому льготнику и рассчитываться исходя из следующих факторов:
- предусмотренного областным законодательством объема мер поддержки (скидка в размере 50%);
- социальной нормы занимаемой жилплощади;
- нормативов потребления коммунальных услуг;
- количества проживающих совместно членов семьи.
В сумму ЕВДС входят несколько составляющих - средства, предназначенные на оплату коммунальных услуг, жилого помещения, топлива и его доставку (для граждан, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления), утилизации твердых бытовых отходов.
ЕВДС в части оплаты коммунальных услуг составляет 50% от нормативов их потребления, установленных органами местного самоуправления.
ЕВДС в части оплаты жилого помещения также составляет 50% от суммы оплаты, причем размер оплаты рассчитывается исходя из социальной нормы жилплощади. Социальная норма жилой площади зависит от количества человек, проживающих совместно с региональным льготником, и составляет для:
- одиноко проживающих - 42 квадратных метра;
- при двух проживающих - не более чем 23 квадратных метра;
- при трех проживающих - не более чем 17 квадратных метров;
- при четырех проживающих - не более чем 14 квадратных метра;
- 5 и более человек - не более чем 12 квадратных метра;
Если у льготника жилая площадь меньше установленного областного стандарта, то расчет производится от фактически занимаемой площади.
ЕВДС в части оплаты топлива для граждан, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, исчисляется исходя из годовых норм расхода топлива на один квадратный метр общей площади, установленных органами местного самоуправления, и предельных максимальных розничных цен на топливо, установленных региональной энергетической комиссией Сахалинской области.
В случаях, предусмотренных региональными законами, ЕДВС по оплате жилищно-коммунальных услуг предоставляются с учетом членов семьи, а именно:
- семьи ветеранам труда, имеющим нетрудоспособных членов семьи, совместно с ним проживающим, находящимся на полном его содержании или получающим от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию предоставляется 50%-ая скидка по оплате жилого помещения в пределах социальных норм;
- реабилитированным лицам и лицам, признанных пострадавшими от политических репрессий предоставляется 50%-ая скидка при оплате жилого помещения и коммунальных услуг в пределах социальных норм и нормативов потребления с участием членов семьи.
Таким образом, размер ЕВДС на оплату жилого помещения и коммунальных услуг будет эквивалентен установленной региональным законодательством скидке при оплате жилого помещения и коммунальных услуг и индивидуален для каждого льготника.
К льготникам регионального уровня относятся:
- реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий;
- лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 09 мая 1945 года не менее шести месяцев (участники трудового фронта);
- ветераны труда и лица, приравненные к категории "ветеран труда", ветераны военной службы и ветераны государственной службы.
Всего в Сахалинской области насчитывается свыше 52 тысяч льготников регионального уровня. ЕВДС на оплату жилого помещения и коммунальных услуг будут получать около 46 тысяч человек, так как некоторые региональные льготники одновременно являются и федеральными - инвалидами, ветеранами Великой Отечественной войны, и будут получать льготы по другим основаниям, более выгодным для себя.
Дополнительные меры поддержки будут получать 4,5 тысячи человек.
Специалисты в управлении и отделах на территории муниципальных образований будут производить расчеты ЕВДС на основании имеющихся данных, предоставленных льготником ранее, а также на основании сведений от управляющих компаний и коммунальных предприятий.
ЕВДС назначается с месяца наступления права на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Даже, если гражданин обратится для постановки на учет как региональный льготник в конце 2010 года, а право на меры поддержки у него наступило в начале года, то ему будет начислена вся сумма за год.
Законом предусмотрено, что перерасчеты для региональных льготников будут производиться автоматически в беззаявительном порядке с момента изменения тарифов на жилищно-коммунальные услуги. Перерасчет также производится, если у льготников изменился состав семьи, виды жилищно-коммунальных услуг, размер жилой площади или место жительства. В этом случае граждане обязаны известить об этом органы социальной защиты населения в течение 14 дней со дня наступления изменений и предоставить документы, подтверждающие изменения.
По расчетам департамента социальной защиты населения ежемесячно для осуществления ЕВДС на оплату жилого помещения и коммунальных услуг требуется 37-39 млн. рублей на основные меры социальной поддержки и 4-5 млн. рублей на дополнительные меры социальной поддержки. Эти средства ежегодно предусматриваются в бюджете, ведь, по существу, меры поддержки не изменились, изменился только порядок их предоставления - взамен скидки денежные выплаты, сообщает пресс-служба областного департамента социальной защиты населения.
29 декабря 2009г.