Информация: Общество

Власть решила: мы потянем


На прошлой неделе областной политклуб «За конструктивное сотрудничество» обсуждал тарифы и качество коммунальных услуг на наших островах. В качестве эксперта на заседание пригласили начальника государственной жилищной инспекции области М. Селегеневу, присутствовали также заместитель министра энергетики и ЖКХ областного правительства Н. Мошенцева и заместитель руководителя региональной энергетической комиссии Н. Панова. Желающих поучаствовать в осуждении оказалось так много, что всех с трудом разместили в помещении политклуба. Все выше, выше и выше На заседании политклуба были озвучены весьма интересные цифры. Например, суммарная прибыль российских организаций по такому виду экономической деятельности, как производство и распределение электроэнергии, газа и воды, за январь – октябрь 2009 года составила 231,2 млрд. рублей. Это на 63,6 проц. больше по сравнению с соответствующим периодом 2008 года. А прибыль организаций, занятых управлением эксплуатацией жилого фонда, хотя и выглядит за тот же период сравнительно небольшой – 5,8 млрд. рублей, но «плюс» по сравнению с докризисным январем – октябрем тоже ощутимый – 33,2 проц. Казалось бы, финансовые дела в коммунальной сфере в кризисный год шли весьма неплохо и можно было бы обойтись без роста тарифов на 2010 год, но они традиционно поднялись, причем в некоторых городах и весях очень высоко. И государство поддерживает именно бизнес, а не население. Это нормально? Однако от обсуждения общероссийских показателей собравшиеся уклонились, их интересовали конкретные тарифы – сахалинские. Они у нас намного выше материковских, но и энергетики, и тепловодоснабженцы постоянно жалуются, что заложенных в них денег ни на что не хватает. В то же самое время руководящий менеджмент островной энергетики и коммунальных предприятий очень даже щедро вознаграждает себя за труд из этих тарифов. Суммы этих вознаграждений скрываются за грифом коммерческой тайны, но мы ведь не на облаке живем... Известно, что сейчас областной бюджет дотирует наиболее затратные для населения тарифы. Если бы не эти дотации, то киловатт-час электроэнергии стоил бы сегодня для сахалинцев более 4 рублей – вдвое больше, чем они станут платить с нового года. Есть дотации и на оплату тепловой энергии. Но сегодня деньги в областном бюджете на это есть, а завтра их может не оказаться. И что, населению придется нести весь груз экономически обоснованных тарифов самим? Правительство приняло в августе 2009 года постановление об утверждении основ формирования предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги. Предельный индекс, говорится в документе, устанавливается органом исполнительной власти субъекта для каждого муниципального образования свой, и основным принципом его установления является доступность для граждан совокупной платы за все потребленные коммунальные услуги, рассчитанной с учетом предельного индекса. Для Южно-Сахалинска, например, на коммунальные услуги он составляет в 2010 году 11,8 проц., на жилищные – 16 проц. Власть решила: столько жители областного центра уж потянут. Для части сахалинцев, чьи доходы измеряются десятками тысяч рублей в месяц, установленные с учетом этих индексов тарифы, возможно, не кажутся большими, но у большинства населения возросшие тарифы съедят все прибавки 2009 года к зарплате и к пенсиям. То есть люди останутся у разбитого корыта. Это констатирует и руководитель областного объединения организаций профсоюзов Н. Зотов. «Переход сферы ЖКХ на рыночные методы хозяйствования должен сопровождаться опережающими мерами повышения уровня жизни граждан», – так отозвался он от имени исполкома профобъединений на новый виток роста жилищно-коммунальных тарифов. Свой тариф каждому дому В общем-то о новых тарифах на коммунальные услуги на политклубе говорили мало. Вероятно, их воспринимают как данность: если уже утвердили, изменить ничего нельзя, о чем тогда говорить? А вот жилищные услуги и их стоимость – дело другое. Судьбу тарифа на жилищные услуги решают собственники жилья, и в их власти не допустить их необоснованного роста. Сегодня управляющие компании в областном центре пользуются муниципальным тарифом, который рассчитывался когда-то для жилтреста, заметила М. Селегенева. Это была солидная организация – не чета нынешним УК. Но последние сохраняют в своем тарифе 8 проц. рентабельности, около 40 проц. закладывают на управление и до 40 проц. – на вывоз мусора. И что остается на текущее содержание самого дома? А, например, за тот же вывоз мусора можно платить значительно меньше, если поискать более «дешевого» исполнителя этой услуги. Жильцы, которым доводилось заглядывать в перечень жилищных услуг, хватались за голову. Там еще значатся ремонт входных дверей, хотя почти во всех домах стоят домофоны; регулярная протирка подъездных плафонов и т. д. и т. п. Вообще-то каждую услугу сегодня нужно обсуждать и решать, нужна ли она и в каком объеме, а также проверять, как она исполнена. Но этого ведь нет. Разве что в отдельных ТСЖ. По-хорошему, у каждого дома должен быть свой перечень услуг и свой тариф. Правительство ведь не зря переносило сроки выбора способов управления многоквартирными домами, напомнила М. Селегенева. Оно давало время местным властям для обследования каждого дома, составления дефектных ведомостей и плана ремонтных работ. Но у нас этим дополнительным временем не воспользовались, поэтому-то и перечни работ для домов общие. Хотя государство декларирует, что у собственников очень много прав, в том числе и на установление тарифов на услуги по текущему содержанию жилья, на деле население никак не влияет на процессы в сфере жилищных услуг. Объясняется это и его пассивностью, и безнаказанной «предприимчивостью» управляющих компаний. В прошлом году УК в Южно-Сахалинске повысили свои тарифы. Сделать они это могли с разрешения собственников. Во многих случаях собственники «добро» не давали, но по бумагам выходит – дали. Жители одного только дома в областном центре оспорили этот тариф, остальные смирились. Недавно из одного дома звонила женщина, сообщила, что собственники получили предупреждение о грядущем повышении тарифа на жилищные услуги на 22 проц. Откуда эта цифра? Ведь даже установленный РЭК предел составляет 16 проц.? Чтобы повысить тариф на новый год, управляющая компания должна отчитаться за старый. Но попробуйте добиться этого отчета! На политклубе от одного из рядовых собственников прозвучал вопрос: сколько человек должны объединиться, чтобы иметь право требовать от УК отчет? Достаточно одного, ответили ему. «Меня одного уже несколько раз посылали куда подальше, – пожаловался он. – И слушать не хотят». И посылают ведь не только собственников. В департаменте городского хозяйства, помнится, говорили, что отчеты не предоставляют даже туда. А, казалось бы, власть-то должны уважать. За что отвечает власть? – Мое отношение к управляющим компаниям? – ответил на поставленный кем-то вопрос представитель департамента городского хозяйства. – Половина – откровенные жулики. Но ведь вы этим жуликам доверяете по конкурсу и по выбору собственников управление муниципальной собственностью! А потом умываете руки: у нас нет прав вмешиваться в производственную и прочую деятельность УК. Но вот эксперт этого обсуждения настаивала и настаивает: местная власть отвечает за вопросы жизнеобеспечения, часть которых находится в руках управляющих организаций. И может, и должна контролировать работу этих организаций через департамент архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью. Ведь в каждом жилом многоквартирном доме есть хоть несколько неприватизированных квартир – собственность муниципалитета. ДАГУН – такой же собственник, как и проживающие в приватизированных квартирах люди, и у него такие же права, то есть ДАГУН может потребовать от УК отчета, предоставления документов по заочным собраниям и много другого. На политклубе прозвучало предложение: хотя бы раз в год с помощью городской власти проводить аудит управляющих компаний. Потому что остаются тайной за семью печатями такие важные для населения вопросы: «За что мы платим деньги?» и «Куда уходят те средства, что дает государство?». Для населения не остался незамеченным тот факт, что управляющие организации начали расти как грибы, когда государство стало выделять деньги на капитальный ремонт домов. Заманчиво большие деньги... Потребителя не уважают И, наконец, о качестве коммунальных услуг. Как отметила заместитель министра островной энергетики и ЖКХ Н. Мошенцева, в последние годы это качество заметно улучшилось. Областная власть стала вплотную контролировать сферу ЖКХ и вливать в нее большие деньги. Южносахалинцы, конечно, тоже прочувствовали эти изменения, однако многие считают, что руководство и работники коммунальных предприятий еще не научились уважать потребителей их услуг: уже давно существуют утвержденные законом условия снижения платежей по причине недопоставки или некачественности услуг. И случаются эти неприятные события не так редко. Но попробуйте доказать и добиться перерасчета у той же СКК за «горячую» воду, в которой даже мыться нельзя. Или у ООО «Сахалинский водоканал» за отсутствие воды в ночное время. А каким безобразным бывает электроснабжение? Напряжение в сети скачет, взрываются лампочки... Но когда поднимался вопрос о перерасчете за некачественную электроэнергию?! Участники политклуба обозначили еще одну важную проблему – необходимость создания в областном центре единого диспетчерского центра, где можно было бы получить информацию по отключениям света, воды, тепла и где фиксировались бы сообщения граждан о некачественных услугах. Сегодня население вынуждено во время каких-то коммунальных аварий находиться в неизвестности, особенно если эти аварии в ведомстве ОАО «Сахалинэнерго». Пробиться к аварийному диспетчеру невозможно. И сколько об этом написано, сколько говорено – толку нет... Воплотятся ли в жизнь наиболее важные предложения участников обсуждения? Будем надеяться, что они попадут в хорошие руки. Иначе какой смысл в подобных обсуждениях? Н. КОТЛЯРЕВСКАЯ.

Газета "Советский Сахалин"

23 января 2010г.


Вернуться назад