По обращению жительницы города прокуратурой Южно-Сахалинска была проведена проверка по фактам регулярных сборов дополнительных денежных средств с родителей детей, посещающих муниципальный детский сад №44 "Незабудка".

Как установлено проверкой, для обеспечения данного муниципального дошкольного учреждения необходимым инвентарем и оборудованием, учебно-наглядными пособиями, мягким инвентарем в смете расходов МДОУ №44 по соответствующим статьям расходов на 2009 год запланирована сумма в размере 375 тыс. руб., однако фактическое финансирование на указанные цели за счет средств местного бюджета составило 63,9 тыс.руб. Расходов по капитальному ремонту детского сада №44 в 2009 году не производилось.

В этой связи прокурором Южно-Сахалинска в адрес мэра города направлено представление об устранении нарушений требований Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", согласно которых организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования на территории городского округа относятся к вопросам местного значения городского округа и обеспечения надлежащего финансирования МДОУ №44.

В то же время, основываясь на статье 41 Закона Российской Федерации "Об образовании", согласно которой образовательное учреждение вправе привлекать в установленном законом порядке дополнительные финансовые средства, в том числе за счет добровольных пожертвований, администрацией МДОУ №44 для обеспечения потребностей детского учреждения активно привлекаются дополнительные финансовые средства от "Южно-Сахалинской общественной организации по поддержке развития дошкольного образовательного учреждения "Детский сад №44 "Незабудка", которая создана по инициативе группы граждан и действует на основании устава, утвержденного на общем собрании учредителей 24 ноября 2006 года.

Как установлено проверкой, при приеме ребенка в МДОУ №44 практически все родители подают личные заявления о принятии их в члены данной общественной организации.

Приобретенные за счет средств общественной организации материальные ценности ставятся на учет МДОУ №44 через централизованную бухгалтерию департамента образования города. Всего за счет добровольных взносов общественной организации для обеспечения функционирования муниципального детского сада №44 в 2009 году приобретено материальных ценностей на сумму 361,4 тыс. руб.

В ходе проверки также выявлены нарушения в деятельности данной общественной организации в части сбора ежемесячных взносов в установленной денежной форме.

Так, согласно пункту 4.5 устава, члены общественной организации обязаны своевременно уплачивать членские взносы, размер которых установлен в сумме не менее 200 руб., а также дополнительные взносы по решению общего собрания организации. Эти положения устава противоречат требованиям Федерального закона "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях", согласно которым граждане вправе беспрепятственно осуществлять благотворительную деятельность на основе добровольности и свободы выбора ее целей. Никто не вправе ограничивать свободу выбора установленных настоящим Федеральным законом целей благотворительной деятельности и форм ее осуществления.

В нарушение законодательства ежемесячные взносы в установленной денежной форме нарушают принцип добровольности благотворительной деятельности.

В этой связи прокуратурой города Южно-Сахалинска в адрес председателя Южно-Сахалинской общественной организации внесено представление об устранении нарушений требований законодательства о благотворительной деятельности, на пункт 4.5 устава принесен протест, сообщает пресс-служба прокуратуры Сахалинской области.

ИА Sakh.Com

10 марта 2010г.