Информация: Общество

Системный мусор


Тему чистоты и порядка в областном центре я неодно-кратно поднимал на всех уровнях, в том числе на страницах «Советского Сахалина». А то, что тема эта наболела, думается, очевидно уже всем. Напомню, что еще в начале апреля губернатор А. Хорошавин жестко раскритиковал работу руководителей администрации Южно-Сахалинска за плохую уборку областного центра от мусора: «Вам самим не стыдно ходить по городу? Ведь свинарник же настоящий! Кучи мусора лежат, кругом горы снега, пакеты летают. И это даже на главных улицах. Мы с вами две недели говорим об этом и никаких изменений! Да день и ночь надо пахать, а вы тут сидите и втираете очки!». Однако каких-либо кардинальных изменений не произошло, и вот уже накануне недавнего субботника первый заместитель руководителя правительства области С. Шередекин специально распорядился закрепить за каждым органом исполнительной власти отдельный участок городских улиц, который надо будет убирать. Но разве это дело областного правительства – контролировать уборку городских улиц? Конечно, нет. Это задача муниципальной власти. С которой она со всей очевидностью не справляется. Почему? Обычно в таких случаях ссылаются на извечную нехватку денег. Но в данном случае это оправдание не проходит. Если в 2007 году на содержание уличного дорожного хозяйства было выделено по конкурсу 46 млн. рублей, в 2008 году – 100 млн. рублей, то в прошлом году МАУ «Управление городским дорожным хозяйством» было выделено более 400 млн. рублей! И в этом году будет наверняка не меньше. Кроме того, МАУ УГДХ поставлено в совершенно льготные условия. Для него за счет бюджетных средств постоянно закупается новая техника. При этом аренду за эту технику МАУ практически не платит, тогда как частным компаниям любая из машин сдается по 200 тыс. рублей за единицу. А мусора в городе, несмотря на все это, становится все больше. Значит, дело не в деньгах и не в технике, а в порочности самой системы наведения чистоты в областном центре, в том числе и в создании муниципального монополиста МАУ УГДХ, которому без конкурсов, что является явным нарушением федерального законодательства, отдаются огромные деньги. В 2007 году конкурс на содержание дорог выиграло ООО «Инвест Сервис», ему на выполнение контракта выделялось в среднем в месяц 7,2 млн. рублей. «Ювеста Компани» за аналогичные работы в 2008 году выплачивалось 6,4 млн. рублей. А вот МАУ в 2009-м уже 53,5 млн. рублей в месяц, хотя город остался тем же, технический парк тот же и тот же самый объем работ. Частные подрядчики прошлых лет успешно работали за суммы гораздо меньшие, чем сейчас (более того, со многими из них город так до сих пор и не рассчитался за выполненные работы – речь идет о десятках миллионов рублей, которые приходится взыскивать в судебном порядке). Кроме того, бюджету на аукционах еще и удавалось сэкономить – в прошлом году это вылилось в 25 млн. рублей против первоначально объявленной стоимости контрактов. И еще подрядчик отвечал за плохое качество работ своими деньгами, переделывая брак за свой счет. А за чей счет переделывает брак МАУ? Конечно же, за бюджетный – иных источников у него нет. Частного подрядчика можно было наказывать, подавать на него в суд, а кто подаст в суд на «родное МАУ»? Оно само на себя? Ну а итог искусственно созданной монополизации в сфере городского хозяйства, сознательного нарушения ФЗ-94 о порядке размещения государственных и муниципальных заказов налицо. В конце марта я был участником инновационного форума малого и среднего бизнеса, на котором председатель правительства В. Путин объявил о новом пакете стимулов для малого бизнеса. Но помимо новых льгот он говорил и о старых проблемах. В частности, запомнилась его фраза: – Самое важное, чтобы чиновники всех уровней осознали, что запрет на необоснованное вмешательство в предпринимательскую деятельность – это не какая-то кампанейщина, не временное антикризисное действие со стороны правительства, не временное послабление для бизнеса, а суть политики государства, рассчитанной на длительную перспективу, навсегда. Особенно обращаю на это внимание наших муниципальных властей. Нужно создать нормальные условия для работы людей, а не мешать им, не заниматься административной самодеятельностью и, вместо отмененных на федеральном уровне, не вводить ограничений на местах... Между тем, изучив нашу ситуацию, президент общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России», заместитель председателя правительственной комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства, член научно-консультативного совета при генеральной прокуратуре С. Борисов сделал однозначный вывод: «Сложившаяся в г. Южно-Сахалинске ситуация является наглядным примером саботирования местными органами власти проводимой президентом и правительством Российской Федерации политики по созданию благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства и требует проведения проверки по факту злоупотребления должностными полномочиями и воспрепятствования осуществлению законной предпринимательской деятельности служащими администрации», о чем официально известил первого заместителя генерального прокурора РФ А. Буксмана. В правительстве страны говорят о необходимости начать «большую стирку» российских муниципалитетов. Хорошо бы начать эту «стирку» с Южно-Сахалинска, здесь она нужна и в прямом, и в переносном смысле этого слова. Но стоит ли ждать, когда на нас обратит внимание столица? Уверен, у областных властей есть все возможности для того, чтобы самостоятельно повлиять на ситуацию. Ю. ДЬЯКОВ, председатель сахалинской региональной организации «Опора России».

Газета "Советский Сахалин"

22 мая 2010г.


Вернуться назад