Как уже сообщалось, в Южно-Сахалинске состоялась межрегиональная научно-практическая конференция «Модернизация как основа социально-экономического развития региона». Ее организаторами выступили правительство области и Институт современного развития (ИНСОР). Участие ИНСОРа придало мероприятию особую значимость. Институт был создан по инициативе президента Д. Медведева, в настоящее время он возглавляет его попечительский совет, одним словом, ИНСОР является своеобразным «мозговым центром» при президенте страны, который выдает рекомендации по важнейшим вопросам государственной политики. Таким образом, то, что звучало на конференции, будет непосредственно доведено до президента. А потому мероприятие собрало практически всю политическую и бизнес-элиту области. Стоит отметить, что наша область стала первым регионом страны, в обсуждении социально-экономической политики которого принимают участие представители ИНСОРа. Как сказал по этому поводу член правления института известный экономист Е. Гонтмахер, «Сахалин – это сильная территория, которая может быть мотором развития не только Дальнего Востока, но и России, а также нашим окном в Азиатско-Тихоокеанский регион. А Тихий океан становится Средиземным морем XXI века. Словом, Сахалинская область – территория с очень большим потенциалом для развития». Что же такое модернизация для нашего региона и каковы могут быть ее направления? На пленарном заседании с докладами на эту тему выступили Е. Гонтмахер, А. Хорошавин, ведущий научный сотрудник Института мировой экономики и международных отношений РАН М. Субботин, директор региональной программы Независимого института РАН Н. Зубаревич, директор Института экономических исследований ДВО РАН (Хабаровск) П. Минакир, заведующий отделом Института географии РАН С. Артоболевский. Надо сказать, что ученые вышли на трибуну не с пустыми руками. ИНСОР работает в области около полугода, был сделан определенный анализ экономики и социальной жизни, выработаны некоторые предложения. Во-первых, ученые решительно выступили против мнения о том, что, пока мы сидим на «нефтяной (сырьевой) игле», инновации нам не нужны или невозможны. Да, у нас есть ресурсы, так почему бы не сделать их основой для модернизационного рывка? В качестве примера как раз и была приведена наша область. Действительно, применяемые на нашем шельфе современные технологии бурения и добычи близки к космическим. Важно использовать этот потенциал, в том числе и кадровый, и на других направлениях развития. Словом, по мнению ученых, углеводороды и рыба и в дальнейшем будут оставаться основой островной экономики. Это объективно. Другое дело, что, по словам губернатора, необходимо создавать умную экономику, готовую к глобальной конкуренции. Для этого необходимо привлекать в область инвестиции и инновации. Однако здесь возникает большая проблема чрезмерной централизации нашего государственного устройства. И, надо сказать, столичные ученые достаточно резко высказывались по этой проблеме. – Глядя только из Москвы, ничего сделать невозможно. Регионы все разные. То, что сейчас 60 проц. всех средств сосредоточивается в федеральном бюджете, а потом распределяется по регионам, – неправильно. Необходимо решать вопрос о передаче регионам больше доходных источников, – сказал Е. Гонтмахер. – Вам надо биться с федералами, которые принимают решения, за инвестиции, –сделала вывод Н. Зубаревич. Нам эти выводы очень близки, особенно после того, как федеральный центр забрал себе львиную долю шельфовых доходов, а также принял ряд решений, усложняющих инвестиционную деятельность. Поэтому совершенно естественно, что заключения ученых горячо поддержал А. Хорошавин: – Именно в 90-е годы реализация шельфовых проектов на условиях соглашения о разделе продукции (СРП) позволила России войти в число ведущих стран мира по сжиженному природному газу, а Сахалинской области получить дополнительную возможность для своего развития, отдышаться от дефицита бюджетных средств в 90-е годы. Сегодня есть немало скептицизма по поводу СРП, но в наших условиях этот механизм работоспособен, что никаких сомнений не вызывает. Высказался губернатор и за расширение полномочий регионов. – Мы настолько далеки от федерального центра, и у нас очень специфический регион, что в центре не слишком понимают, какие условия необходимо выстроить для экономики Сахалина, чтобы остров динамично продвигался вперед. Сейчас на Дальнем Востоке две точки инвестиционного роста – Якутия и Владивосток. Но это рост политический, обусловленный бюджетными вложениями. А бюджетные деньги имеют свойство заканчиваться в самый неподходящий момент. Да и не дело бюджета – вкачивать деньги. Надо создать условия, чтобы бизнес правильно «играл», инвестировал свои средства в экономику. Пока для бизнеса в России интерес один – ресурсы. Так давайте создадим ему такие условия. Федеральному центру не видно, что есть на Сахалине привлекательного для потенциальных инвесторов. Если, например, корейский бизнесмен желает открыть дело у нас, то почему он должен ехать договариваться неизвестно с кем в Москву? Поэтому в этом отношении нужно дать больше полномочий регионам, особенно богатым природными ресурсами... Что ж, разговоры на эту тему идут давно. Но, напомним, выводы ИНСОРа в немалой степени формируют сегодня перспективную государственную политику, так что не исключено, что лед вскоре может тронуться. – На конференции были затронуты не все вопросы, которые хотелось бы поднять, – сказал, подводя итоги, заместитель председателя правительства области С. Хоточкин. – Поэтому мы продолжим работу в заданном направлении. Выдвинутые предложения, идеи будут дополнительно обсуждены и рассмотрены в областном правительстве. В. ГОРБУНОВ.
Cантехника
