Информация: Общество

Контролеры за транспортом


В редакцию на днях позвонила жительница Южно-Сахалинска и рассказала о диком случае. Из маршрутного автобуса в прямом смысле слова выкинули льготного пассажира. Инвалид без руки лежал на асфальте. Неравнодушные граждане вызвали «скорую помощь», та забрала пострадавшего, но от других оперативных служб, сказала женщина, реакции не последовало. Я посоветовала читательнице обратиться с жалобой в автодорнадзор. Сейчас там разбираются с этой ситуацией. Среди пассажиров городского общественного транспорта Южно-Сахалинска немало тех, кто хоть раз да обращался в областное управление автодорнадзора. Жалоб на работу водителей сейчас значительно меньше, чем раньше, но претензии тем не менее есть. В октябре автодорнадзору исполняется двадцать лет, и необходимость его создания продиктовала жизнь. Как рассказал руководитель областного управления В. Пьянзин, прежде в министерствах и ведомствах были свои контролирующие структуры, потом в перестройку многие руководители засомневались в их целесообразности. В итоге перевозчики просто прекратили заниматься вопросами безопасности движения, распалась система контроля за работой транспорта, и, как следствие, это привело к росту автоаварий с тяжкими последствиями. С этим надо было что-то делать, и при созданном тогда в российском правительстве министерстве транспорта появилась и транспортная инспекция. Ей были подконтрольны, помимо автомобилей, и железная дорога, и авиация, и речной, морской транспорт. Несколько лет назад в результате реорганизации была создана федеральная служба надзора в сфере транспорта, и ее структура – автодорнадзор – стала заниматься исключительно автомобильным транспортом и дорогами. Автотранспорт был и остается наиболее аварийным. Но в целом по Сахалину за эти годы удалось решить проблему с безопасностью пассажирских перевозок, считает В. Пьянзин, и в том числе с помощью лицензирования этого вида деятельности. Одни из главных требований для работы в сфере пассажирских перевозок – наличие технической базы для предрейсового осмотра техники и медконтроль за водителями. В больших автопредприятиях работают свои службы. Частным предпринимателям, у которых одна-две маршрутки, иметь такую службу нецелесообразно. Поэтому они обязаны иметь договоры на такие услуги. Сегодня пассажирскими перевозками в области занимаются около тысячи субъектов – это и частники, и предприятия. А непосредственно автобусов, подлежащих контролю, около 6 тысяч. Наше законодательство становится все либеральнее, но, как отмечают специалисты, в данном случае это вредит делу. Сейчас лицензированию подлежат только маршрутные пассажирские перевозки автобусами. А, к примеру, заказные автобусы, многочисленные таксисты, которые также возят людей, выпадают из-под постоянного контроля. Они теперь работают по уведомительному характеру. То есть известил соответствующие службы о своей работе – и вози народ. А проверить частного предпринимателя, как известно, можно лишь раз в три года. Послабления в законе хороши для добросовестных предпринимателей, но есть и другие. Опять же у граждан, как потребителей услуг, и госструктур, защищающих их, меньше возможностей повлиять на нерадивого перевозчика. Кстати, когда городские власти пытались решить проблему с таксистами, те, которые добросовестные, сами говорили о том, что, мол, раньше с контролем было лучше. Во всяком случае, были четкие и понятные требования, сейчас же много вакханалии. Что касается перевозчиков на маршрутах, то сегодня в областном центре их насчитывается около 400. Получить лицензию, которую выдает автодорнадзор, теперь достаточно просто. Требования к лицензированию, процедура получения упростились. А вот лишить лицензии нерадивого перевозчика сложно. И когда в автодорнадзор звонят возмущенные пассажиры, мол, мне нахамил водитель автобуса, лишите его лицензии, приходится объяснять проблему. Теперь есть всего два основания для лишения лицензии: ДТП с тяжкими последствиями, а точнее, причины и условия на предприятии, способствовавшие автоаварии, и работа на линии автобусов, не прошедших предрейсового техосмотра и не допущенных в установленном порядке к эксплуатации. Решение о лишении лицензии принимает суд. Поэтому на городских маршрутах у нас сейчас бегают в том числе и микроавтобусы, хоть и без договора на перевозки с администрацией города, но с действующей лицензией. По словам В. Пьянзина, сейчас разрабатывается областной закон об организации пассажирских перевозок. И если он будет принят, то существенно поднимутся штрафы за различные нарушения правил перевозок, что будет способствовать большему порядку на маршрутах. И все-таки если у вас возникла конфликтная ситуация в маршрутном автобусе, куда обращаться? В первую очередь в департамент городского хозяйства, потому что именно он заключает договоры с перевозчиками от лица администрации Южно-Сахалинска. И потом уже – в автодорнадзор. О. АТАЧКИНА.

Газета "Советский Сахалин"

20 октября 2010г.


Вернуться назад