Мигранты протоптали дорожку на Сахалин Присутствие иностранцев на улицах сахалинских городов уже давно никого не удивляет. Удивляет разве что количество иностранцев. В час пик или в выходной день в людном месте Южно-Сахалинска гостей из другой страны можно встретить, как говорится, на каждом шагу. При этом в отношении приезжих у нас масса предубеждений. Основные сводятся к тому, что мигранты занимают наши рабочие места и соглашаясь на низкую оплату труда, создают условия для того, чтобы и местным платили меньше, неправильно себя ведут, ухудшают криминогенную обстановку, являются переносчиками опасных болезней. А еще – вывозят огромные деньги за границу и подозрительно быстро получают российское гражданство. В 2012 году на миграционный учет в Сахалинской области были поставлены 62122 иностранца, в 2011-м – 70788. Если принять во внимание нелегальную миграцию, которая, по экспертным оценкам, может составлять до 20 проц. от легальной, в последнее время на Сахалине в течение календарного года находилось до 100 тыс. иностранцев. Это примерно пятая часть постоянного населения области. Почти половину прибывающих на Сахалин иностранцев составляют жители среднеазиатских республик. «Ну что им тут медом намазано?» – недоумевают местные обыватели. В известной мере так и есть. Сложное внутриэкономическое положение среднеазиатских стран подталкивает их жителей к поиску лучшей доли в российских регионах, в том числе в одном из самых отдаленных. Вот, например, Узбекистан. По данным федеральной миграционной службы, каждый четвертый гастарбайтер в России является гражданином этой страны. Примерно такая же картина в Сахалинской области. Население Узбекистана за годы после развала СССР выросло с 19 млн. до 29 млн. человек. И это несмотря на отток русскоязычного населения, возвращение на историческую родину крымских татар, греков, представителей прочих народностей. Республика ежегодно прирастает 300 тыс. новых граждан, а средняя зарплата составляет примерно 250 – 300 долларов. В России дворником можно заработать больше. Вот они и едут. Дворники на Сахалине тоже нужны, это очевидно, но наш обыватель нередко упрямо требует возврата пограничной зоны. Однако для региона это пройденный этап. Теперь ведь так: хочешь мир видеть – позволяй и другим у себя бывать. Причем неважно, с какой целью – отдохнуть, проведать родственников или найти новую для себя работу. Опытные туристы знают, что в Турцию, Таиланд, Египет можно поехать без визы. И этим набором список безвизовых стран не исчерпывается. Таким же образом можно посетить острова Кука, Аргентину, Бразилию... А также – Узбекистан, Киргизию, Таджикистан и еще несколько десятков государств. Проблема в том, что на одни страны мы смотрим как на возможность хорошо отдохнуть, а на другие как на странный довесок, непонятно зачем и почему попавший в безвизовый перечень. Однако есть межгосударственные соглашения, и если нам открывают двери, то и мы обязаны делать то же самое. На Сахалин иностранец может свободно въехать и свободно пребывать на территории области как на территории РФ. При этом в 7-дневный срок обязан стать на миграционный учет. Иначе будет считаться нарушителем, нелегалом. Основной приток мигрантов в 2012 году, как и ранее, шел из Средней Азии, прежде всего из Узбекистана и Киргизии, откуда прибыли 13731 и 11680 человек соответственно. Мигрантов из других стран было заметно меньше: Китай – 4186 человек, США – 3906, Таджикистан – 3895, КНДР – 3846, Великобритания – 2730, Украина – 2369, Республика Корея – 1970 человек. Ошибочно думать, что приехавшие иностранцы главным образом преследуют цель надолго задержаться на Сахалине. Таких, кто обзавелся видом на жительство или имеет разрешение на пребывание в РФ на срок до трех лет, на 1 января было 2709 человек. В основном же пребывание иностранных граждан носит временный характер. Заметно сократилось в последние годы и количество иностранцев, принятых в гражданство РФ. В 2012 году на территории Сахалинской области российскими паспортами обзавелись 354 человека, в 2011-м – 985. Раньше было больше. Дело в том, что в течение трех лет, начиная с 2008 года, существовал упрощенный порядок принятия в гражданство РФ граждан Киргизии. В течение трех месяцев они получали паспорт РФ. В год тогда киргизам в нашей области выдавали около 3 тыс. документов. Но, как поясняют в управлении федеральной миграционной службы России, далеко не все, кто воспользовался упрощенным порядком и стал гражданином нашей страны, осели здесь. Зачастую российский паспорт киргизы получали, чтобы их меньше теребили проверяющие, чтобы было проще устроиться на работу. Из своего гражданства они, как правило, не вышли, поэтому сейчас имеют двойное. С 2011 года упрощенный порядок обретения гражданства для киргизов отменен, и приток новых россиян заметно сократился. А вот узбеки, по наблюдениям сахалинских миграционщиков, оседают на Сахалине чаще своих географических соседей. Этому способствуют узбекские законы, которые, по существу, не допускают двойного гражданства. Мужчин среди прибывающих в область мигрантов намного больше, чем женщин. Семьями приезжают редко, только те, кто действительно намерен осесть на Сахалине. Мнение, что из-за приезжих резко ухудшается криминогенная обстановка, не подтверждается статистикой. По словам заместителя начальника управления ФМС по Сахалинской области А. Миронова, преступления, совершенные мигрантами, составляют 1,5 проц. Гораздо чаще (6 проц.) совершаются преступления против приезжих. В любом случае важно, чтобы иностранцы знали и уважали законы страны, которую они выбрали для временного пребывания. Адаптировать мигрантов – одна из задач миграционной политики, которую проводит РФ. Определенную роль в этом могут сыграть курсы русского языка. Сейчас, по словам А. Миронова, взрослых иностранных граждан языку Пушкина и Толстого учат на базе духовно-просветительского центра Южно-Сахалинской и Курильской епархии. Курсы бесплатные, но большого отклика у приезжих пока не имеют. Тем более остаются невостребованными платные услуги, предлагаемые СахГУ. Полный курс русского языка рассчитан на 70 часов. В среднем час обучения стоит более 350 рублей. Но не все иностранцы, даже имеющие долгосрочные планы, готовы тратиться. Однако учиться придется. В связи с изменениями, которые внесены в законодательство, мигрантам, желающим занять определенные должности, в обязательном порядке надо будет знать русский язык. Это работники торговли, сферы услуг, ЖКХ. Иностранцы, занятые на шельфе, – это, конечно, отдельная статья, в основном же приезжие работают на юге Сахалина – в областном центре, Корсакове, Холмске, Аниве, Долинске. Прежде всего – в строительной сфере, в сельском хозяйстве, на транспорте, в коммунальном секторе. Тут, по мнению миграционщиков, важно то, что все желающие работать работу находят. Так что нравится это кому-то или нет, но большое число гастарбайтеров приносит сегодня реальную пользу экономике Сахалинской области. Ну и сами они, конечно, зарабатывают. Как же без этого. И. АРХИПОВ.
Cантехника
