Информация: Общество

Пассажиры жалуются, чиновники опровергают


Есть ли контроль за перевозчиком? К работе пассажирских автотранспортных компаний в Южно-Сахалинске у пассажиров больших претензий нет: маршрутов много, в любую точку можно добраться если не напрямую, то с пересадками. Другое дело – дачные маршруты. Тут люди «привязаны» к одному маршруту. И если перевозчик не придерживается расписания или выпускает на линию вместо больших автобусов маленькие, в которые не всем желающим удается втиснуться, то приходится терпеть. А терпеть не хочется. Хочется жаловаться. Как же реагируют на жалобы те, кому они адресованы? За ответом на этот и другие вопросы наш корреспондент обратилась к начальнику отдела транспорта городской администрации Д. Танненбергу. – Дмитрий Юрьевич, в это лето у пассажиров автобусов маршрута № 11 (от Земляничных холмов до Ласточки) было как никогда много претензий к перевозчику – ПАТП-3. По выходным дням утренние рейсы часто запаздывали, а ведь в это время пробок нет. Некоторые рейсы вообще не состоялись. Часто автобусы шли переполненными, не все желающие могли втиснуться в салон... – Да, и мы получали жалобы горожан. По этой причине провели дополнительные исследования пассажиропотока. Наш сотрудник три дня провел в автобусах на маршруте № 11. Однако выявленная загрузка автобусов была неполной. Количество рейсов – достаточным. – Проверка проводилась в выходные дни? – Нет, в будние, так как пассажиропоток в будние дни является максимальным. – Вероятно, надо еще поисследовать пассажиропоток и в выходные дни, когда желающих выехать на загородные земельные участки много больше, чем в будни. А автопредприятие выпускает на линию автобусы малой вместимости. И несмотря на то, что рейсов в выходные дни больше, автобусы бывают не в состоянии вместить всех желающих. – Что ж, можно провести обследование пассажиропотока и в выходные дни. Правда, можно исследовать ситуацию и по проданным билетам. Перевозчики сами себе не враги, и, если можно заработать больше, они не упускают такой возможности. – Хочу заметить, что билеты выдаются пассажирам не всегда. А были ли обращения пассажиров других «дачных» маршрутов? – Уточню, что в городе существует только два истинно дачных маршрута – это № 177 и № 105а, остальные городские или пригородные.  Было два письма от одного и того же человека с жалобой на неудобное расписание маршрута № 177. Мы провели опрос пассажиров в автобусах этого маршрута и выяснили, что расписание устраивает всех. Сам же факт появления этих жалоб свидетельствует о желании отдельных лиц продвинуть свои желания вне зависимости от мнения большинства. Много претензий высказывалось по расписанию маршрута № 105. Следует отметить, что основной задачей этого маршрута является обслуживание жителей все разрастающегося жилого района села Дальнее. Большая протяженность маршрута – а ходил он вокруг комплекса Сити Молл – приводила к частым срывам расписания. Продление маршрута в летнее время до дач за селом Дальним – там состояние дорог оставляет желать лучшего – приводило к поломкам автобусов. Укоротив маршрут до Земляничных холмов, мы сделали его более удобным и стабильным по расписанию. В этом году ввели новый маршрут 105а, который ходит от села Дальнее до дач и тем самым исключает частые поломки автобусов. – Появился и другой новый маршрут – № 256а. – Его ввели, чтобы улучшить качество обслуживания жителей так называемого невельского городка в селе Троицком. Им далековато было до остановки маршрута № 256, теперь автобусы заходят в сам городок. – Дмитрий Юрьевич, пассажиры автобусов, следующих до загородных земельных участков, склонны предполагать, что невнимание к их маршрутам объясняется их убыточностью. Для перевозчика это досадная нагрузка, «довесок» к выгодным маршрутам... – Работа городского общественного транспорта подразумевает многократную смену пассажиров в автобусе. Одни заходят, другие выходят. И так несколько раз за рейс. В таких условиях при существующих тарифах обеспечивается требуемый уровень рентабельности. На пригородных же маршрутах зачастую севшие на начальной остановке пассажиры выходят на остановках только в городе, и смены пассажиров практически не происходит. Рентабельность таких маршрутов крайне низкая. Учитывая большие пробеги автобусов и далеко не идеальные дорожные условия,  расходы на топливо и содержание таких автобусов большие, чем чисто городских. Но мы не говорим об их убыточности, а говорим об их низкой рентабельности. К таким маршрутам относятся все пригородные маршруты, два маршрута до кладбищенских комплексов и до дома инвалидов № 1. Но они необходимы людям, социально значимы, и закрывать их нельзя. Эти маршруты мы включили в разные группы  маршрутов, в которых обязательно есть рентабельные, и, учитывая рекомендации перевозчиков, распределили маршруты среди них. Это позволило конкретным перевозчикам компенсировать низкую рентабельность одних маршрутов более высокой рентабельностью других. – Ваш отдел контролирует деятельность перевозчиков? Какими мерами воздействия на них он обладает? – Конечно, контролирует. Контроль осуществляется на постоянной основе, по графику проверок, который нами и разрабатывается. Под контроль попадают разные вопросы работы транспорта, включенные в договор с перевозчиком. Поэтому единственной мерой воздействия является расторжение договора. Понимаем, что на рынке перевозок не так много крупных перевозчиков, способных обслуживать группу автобусных маршрутов, чтобы часто применять эту крайнюю меру. Но мы к ней готовы. И когда-то с одним перевозчиком договор расторгали. По прошествии времени он вновь вернулся в этот бизнес – уже с другим отношением к работе. – А штрафовать? – Штрафовать мы имеем право только незаконных перевозчиков: в первый раз на 20 тыс. рублей, во второй – на 50 тыс. В прошлом году штрафов за незаконные перевозки набежало до полумиллиона рублей. Штрафовать за иные нарушения в сфере перевозок может только управление государственного автодорожного надзора по Сахалинской области. – Дмитрий Юрьевич, пассажиры общественного транспорта часто обращают внимание на его санитарное состояние: впечатление такое, что автобусы не моют ни внутри, ни снаружи. Бывает, протрешь запотевшее стекло ладонью – и она вся в саже. Прижмут тебя при посадке к борту – одежда в грязи. Наказывают ли перевозчиков за это? – Я вас уверяю: автобусы моются. Однако это известная проблема разрастающегося Южно-Сахалинска. Из-за некоторых строек, не оборудованных мойками колес в нарушение правил содержания и обустройства стройплощадок, грунт выносится на городские дороги. Это либо грязь, либо пыль. А сколько в городе машин?! Мало того, что они загрязняют воздух, так еще разрушают зеленую зону во дворах. Владельцы ставят их на газоны, в результате грунт вскрывается, а это опять пыль, грязь. Так что проблема эта комплексная: только наказывая перевозчиков за антисанитарное состояние автобусов, ее не решить. Но и администрация городского округа не бездействует, все больше дорог обретают твердое покрытие, при ремонте дворов по желанию жителей предусматриваются и парковочные зоны. Ведется работа со строителями по снижению выноса грунтов. И еще, городская администрация совместно с правительством области полным ходом осуществляет газификацию города. Решается вопрос и газификации транспорта. Это тоже должно сказаться на улучшении экологической обстановки. Ну а мы продолжаем требовать от перевозчиков тщательной мойки и уборки их автобусов. – Когда в городе, наконец, появится единая диспетчерская служба? Хотелось бы иметь возможность получить интересующую информацию, так сказать, в одном окне. В том же ПАТП-3, которое вы защищаете, диспетчерская после обеда переключает телефон на автоответчик. Захочешь узнать, почему рейс задерживается и будет ли он вообще, а тебе предложат оставить сообщение. – Надеемся создать центральную диспетчерскую службу, так называемую ЦДС, до конца этого года. База для этого уже есть. С начала года все перевозчики обеспечили свои автобусы системами ГЛОНАСС-навигации. Мы получили техническую возможность наблюдения за каждым автобусом в реальном времени. Можем  видеть, кто когда вышел на линию и не сошел  ли с нее. Система позволяет контролировать даже расход топлива. Водитель не сможет уже слить его для каких-то личных целей. Это должно интересовать самого перевозчика. – Датчики перевозчик покупает за свой счет? – Мало того, что покупает, но еще ежемесячно платит за получение сигнала с них и за их обслуживание. Однако затраты перевозчиков увеличились не только за счет датчиков ГЛОНАСС. С этого года введено страхование гражданской ответственности перевозчика. Теперь все пассажиры имеют право на выплату страховой суммы, если пострадают в ДТП. Кроме того, существенно повысились налоги, а уж о топливе и говорить нечего: за год оно подорожало на 21,6 проц. – После всего перечисленного сам собой напрашивается вопрос: «Надо ждать повышения стоимости проезда?». – Разговоры о повышении тарифа перевозчиками ведутся давно. Но тарифы принимаются правительством области на основе рекомендаций РЭК, а не нами. А выживут ли без изменения тарифа транспорт и сами перевозчики? Смотрите: в последний раз тариф на проезд в городском транспорте менялся в 2011 году – увеличился на рубль, то есть на 7 проц., а потребительские цены с 2008 года – предпоследнего  повышения – выросли на 57 проц. – Дмитрий Юрьевич, последний вопрос: водители жалуются, что деньги, заплаченные пассажирами за проездные билеты, до них по-прежнему не доходят. Вот отчего они так косо смотрят на владельцев социальных проездных. Так ли это? – Да, проблемы с выплатами есть. Их не станет, когда мы откроем центральную диспетчерскую службу и передадим ей функции сбора и распределения денег за проездные билеты. Однако поиск в решении данной проблемы идет и сейчас. Уверен, что в ближайшее время она окончательно будет снята. Н. КОТЛЯРЕВСКАЯ.

Газета "Советский Сахалин"

26 августа 2013г.


Вернуться назад