Информация: Общество

«Революционный» бюджет ищет глубокие карманы


В областной Думе Более десяти вопросов рассмотрено вчера на очередном заседании областной Думы. Ключевыми стали те, что касались дня завтрашнего – о прогнозе социально-экономического развития области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов и об областном бюджете на этот же отрезок времени. Поскольку тема не нова и обсуждалась ранее на парламентских (в том числе  выездных) слушаниях, министр экономического развития региона С. Карпенко в прогнозах был краток. Нет причин для каких-либо кардинальных ухудшений в экономике, более того, темпы ее развития будут выше, нежели в соседних регионах. Бюджетными деньгами «ударят» по социальной сфере (предстоит гигантская работа по усовершенствованию материально-технической базы), снижению тарифов на электро- и теплоэнергию местных производителей. Требуется наращивать кадровый потенциал через систему эффективных стимулов, чтобы приезжали на острова квалифицированные специалисты. Поддержку получит малый и средний бизнес – и так далее. Отвечая на вопрос об уменьшении средств на охрану окружающей среды, министр заметил, что тому есть и объективные причины. Например, операторы нефтегазовых проектов ранее уже сделали солидные вложения, а в целом расходы, наоборот, возрастают – в частности, на строительство объекта по утилизации бытовых отходов. Что касается эффективности приобретения судна «Поларис» 1968 года выпуска, то, парировал С. Карпенко, его покупка одобрена облдумой. На фоне вставшего на ремонт единственного связующего острова плавсредства «Игорь Фархутдинов» данное судно – выход из ситуации, находится оно в порту Корсакова и в ближайшие дни отправится на Курилы. Кроме того, президентом В. Путиным по итогам совещания, состоявшегося в Южно-Сахалинске в июле 2013 года, даны поручения по развитию надежной транспортной связи с островами, в том числе воздушной. Подебатировал министр с депутатами и на тему «качества жизни». Согласно последнему рейтингу, живут островитяне никак не хуже других, у области 27-е место среди 83 регионов. Обсуждая представленный министром прогноз развития, депутаты обозначили  в основном две позиции. Первая: мало гордиться «революционным» бюджетом – надо максимально использовать имеющиеся средства. Нужна организация новых рабочих мест. Назрела проблема  с ценами на топливо – может, в таком случае его дешевле завозить из соседних стран? Мало внимания уделяется экологии, живем как на мусорной свалке. Да и рейтинги «качества жизни» далеки, увы, от реалий. Позиция вторая: неправда, что экономика области слабо развивается. Строит-ся жилье, социальные объ-екты. В энергетике мы практически ушли от использования угля. Более 8 млрд. рублей вложено в 2013 году в строительство дорог, и эта тенденция сохраняется. Ожидается строительство электростанции в Ильинском – это те же новые рабочие места. И подобных примеров достаточно. А бюджетные средства надо вкладывать не только в социалку, но и в экономику. В итоге представленный прогноз социально-экономического развития приняли и перешли к обсуждению областного бюджета. Глава минфина Т. Карпова тоже была краткой. Изложив основные характеристики главного финансового документа, она отметила, что в бюджете есть ряд новшеств. Например, в рамках государственной программы начиная с 2014 года предусмотрены средства на снос разрушенных, портящих вид населенных пунктов заброшенных зданий. В первую очередь от руин будут очищены территории близ детских садов и школ. В 2014 году по программе «Теплые окна» будут заменены окна во всех детских садах области, в 2015 году – во всех школах. Предусмотрены и повышение зарплат бюджетникам, и индексация окладов. Снижается зависимость региона (в финансовом смысле) от федерального центра. Да, областной бюджет с дефицитом, но это связано с необходимостью реализации майских указов президента. Средств на это уйдет немало. Есть изменения в межбюджетных отношениях, в частности, создаются дорожные муниципальные фонды, ряд налогов передается на местный уровень. Первое чтение законопроекта, напомнила Т. Карпова, предполагает принятие доходов, расходов и дефицита бюджета. И призвала депутатов, не вникая в детали, работать в этом разрезе. Но «без деталей» как раз и не обошлось. Например, депутат Ю. Выголов в прениях сказал, что его беспокоит расширяющееся участие бюджета в коммерческих структурах. Так, 300 млн. рублей предлагается внести в уставный фонд пассажирской компании (РЖД). Эти средства, ответила глава минфина, пойдут на обновление подвижного состава, а соответствующая, как и полагается, доля области будет затем оформлена в этом АО. У депутата Г. Подойниковой свои «адреса сомнений». Есть такое ОАО «Зеленое озеро» – минеральный источник на Итурупе. В развитие общество намерено вложить своих 180 млн. рублей, 320 млн. рублей – банковских средств и почти 500 млн. рублей – деньги из областной казны. Причем, утверждала депутат, 76 млн. рублей ОАО уже выделено, а где же акции области? Интерес депутата привлек и список аффилированных лиц, среди которых – известные фамилии – К. Сухоребрик, Ю. Карлова. Непонятно, говорила Г. Подойникова, почему в Уюне намечено строительство двух вертолетных площадок. Это что за особый объект? Площадки, ответила глава минфина, будут строить и на Шикотане, в других местах. А Уюн действительно особый объект – мобилизационный... Ряд вопросов касался жилищного малоэтажного строительства. Бюджетные деньги вкладываются, а качество никакое, в Дальнем народ криком кричит... Да, признала Т. Карпова, проблема есть, решается (при участии министерства строительства) конкретно с каждым жильцом конкретной квартиры, хотя это – в компетенции муниципалитета. «Тратим огромные бюджетные деньги не совсем правильно», – сказала Г. Подойникова. Один из приведенных ею примеров – 680 млн. рублей на освещение деятельности губернатора. За народные деньги народу же будут рассказывать о его счастливой жизни… Законопроект в первом чтении все-таки большинством голосов принят (3 – против, 1 – воздержался, 2 – не голосовали). Ждем второе чтение. Л. ПУСТОВАЛОВА.

Газета "Советский Сахалин"

14 ноября 2013г.


Вернуться назад