Инициативная группа обжаловала ответ прокуратуры Южно-Сахалинска по стройке рядом с парком 27 ноября «Экологическая вахта Сахалина» по поручению инициативной группы направила обращение в адрес областного прокурора об обжаловании ответа прокуратуры Южно-Сахалинска по вопросу законности выделения земельного участка ООО «Хоккайдо Девелоперз Груп» для строительства офиса и парковки в районе городского парка, северо-восточнее перекрестка ул. Комсомольской и Коммунистического проспекта. Напомним, что городская прокуратура не выявила каких-либо нарушений законодательства при изменении разрешенного использования земельного участка со строительства культурно-спортивного комплекса «Юность» на строительство здания административного назначения. Инициативная группа с результатами прокурорской проверки не согласна и в своем обращении подробно обосновала, почему изменение разрешенного использования земельного участка следует признать незаконным. В генплане 1991 года, действовавшем вплоть до принятия нового генплана в 2012 году, данный участок находился в рекреационной зоне. При принятии правил землепользования и застройки в 2004 году территориальную зону этого участка заменили на общественно-деловую. Это является нарушением градостроительного законодательства, устанавливающего, что правила землепользования должны соответствовать зонированию, определенному в генплане. Любое изменение одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид такого использования в Южно-Сахалинске до принятия новых правил землепользования в 2013 году должно было приниматься главой местной администрации с учетом результатов публичных слушаний. Однако публичные слушания по изменению разрешенного использования этого земельного участка не проводились. Постановление администрации г. Южно-Сахалинска от 05.08.2011 г. № 1426 и дополнительное соглашение от 12.12.2011 г. к договору аренды изменили разрешенное использование спорного участка задним числом (с 10.11.2008 г.) и поэтому противоречат нормам Гражданского кодекса РФ. Во всех документах территориального планирования указанный участок предусматривалось использовать исключительно для рекреационных целей. Поэтому процедура изменения разрешенного использования участка со строительства культурно-спортивного комплекса «Юность» на строительство общественного здания административного назначения должна быть проведена заново, с соблюдением всех требований Градо-строительного кодекса РФ, правил землепользования и застройки на территории городского округа с учетом результатов публичных слушаний. Государственный доклад минприроды РФ «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2011 году» включает Южно-Сахалинск в перечень 27 городов России с наибольшим уровнем загрязнения атмосферы взвешенными веществами, окислами азота, бенз(а)пиреном, сажей, формальдегидом. По комплексному индексу загрязнения атмосферы Южно-Сахалинск занимает 6-е место в России с индексом 19,9, что показывает очень высокий уровень загрязнения воздуха. В 2008 году Центр гигиены и эпидемиологии в Сахалинской области провел исследование, показавшее, что каждые три жителя областного центра из 1000 могут иметь онкологическое заболевание из-за загрязнения воздуха. Приемлемый риск составляет один человек на миллион, т. е. в Южно-Сахалинске допустимый уровень канцерогенного риска превышен в 3000 раз. Уплотнительная, точечная застройка в городе способствует концентрации жителей и автотранспорта на минимально ограниченной городской территории, что увеличивает уровень загрязнения атмосферного воздуха и создает угрозу причинения вреда здоровью горожан. Площадь зеленых насаждений общего пользования в городе, с учетом сел Дальнее и Новая Деревня, составляет 55,561 га, или 2,92 кв. м на человека. Это в два раза меньше минимальной нормы, установленной в СНиП по градостроительству, и более чем в 10 раз меньше площади, рекомендуемой в региональных нормативах. В таких условиях мэрия Южно-Сахалинска обязана предпринимать все усилия и необходимые меры по увеличению площади зеленых насаждений, созданию новых озелененных территорий, скверов, бульваров, парков и т. п., регулировать городскую застройку для снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха. Вместе с тем власти Южно-Сахалинска согласовывают и разрешают проекты уплотнительной застройки на месте озелененных территорий, предусмотренных генпланом города как рекреационные зоны. Это нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду и создает опасность причинения вреда здоровью горожан. В связи с этим инициативная группа обратилась к областному прокурору с просьбой провести дополнительную проверку и принять соответствующие меры прокурорского реагирования для восстановления нарушенных прав граждан из-за незаконного изменения разрешенного использования земельного участка.
Cантехника
