В областном центре отказываются от выборов по партийным спискам Не знаю, право, радоваться или погодить: городскую Думу областного центра хотят сделать парламентом «с человеческим лицом». То есть уже на ближайших выборах (14 сентября 2014 года) формировать не по ныне существующей смешанной системе, а по одномандатным избирательным округам. Сегодня, напомним, гордума состоит из 26 депутатов, 13 из которых избраны по партийным спискам, 13 – как одномандатники. И такой расклад до сих пор власть вполне устраивал. Еще бы: какой представительный орган в каком муниципалитете ни возьми, всюду есть надежное, дисциплинированное единороссовское большинство. Опора действующей исполнительной власти, успешно вписавшаяся в вертикаль. Ах, сколько копий в свое время было сломано по этому поводу! Гражданами, бывало, высказывались сомнения по поводу «заполитизированности» местных собраний и Дум, но пришедшие по спискам (в том числе и при помощи «паровозов») во власть народные избранники с ораторским пылом уверяли, что время одиночек прошло; что люди голосуют за политические платформы, а не какие-то там популистские обещания; что партия несет ответственность – и так далее. Однако подули иные ветры. Со стороны Москвы, естественно. Грядут изменения в выборном законодательстве, которые стремятся подать как «инициативу снизу». Увы, «снизу» у нас давно уже ничего не рождается, даже народный (якобы) фронт... Идея «очеловечивания» муниципальных выборов была публично озвучена на недавней встрече мэра областного центра А. Лобкина с представителями общественности. И тут же получила единодушную поддержку. И со стороны местных политиков, и со стороны депутатов. В частности, заместитель председателя южно-сахалинской городской Думы Н. Артеменко считает такой посыл правильным. По его мнению, 13 депутатов-партийцев, избранных по единому избирательному округу, «обезличены», за ними не закреплены конкретные территории, в основном «списочники» работают по обращениям, жалобам граждан. Другое дело – одномандатники, в предвыборный период они в своем округе встречаются с людьми «глаза в глаза», из первых уст узнают о проблемах каждого дома, каждого двора. Пытаются вместе с горожанами найти пути решения этих проблем, принимают наказы избирателей. За исполнение (или неисполнение) которых горожанам есть с кого конкретно спросить. Кстати, Артеменко знает, о чем говорит, он сам избирался по одномандатному округу и этот вариант считает предпочтительным. Теперь об округах. На взгляд вице-спикера, в Южно-Сахалинске они просто огромные – и по территории, и по количеству избирателей (от 10 до 12 тыс. человек). Речь, уточню, о 13 одномандатных округах. Есть предложение изменить нарезку, сделать 25 одномандатных округов, наполовину уменьшив их протяженность. Тогда у народных избранников, совмещающих депутатские обязанности с основным местом деятельности (на профессиональной основе в гордуме всего два депутата), будет больше возможностей посвящать себя работе в своем округе. Предполагается, что такие изменения повысят активность избирателей, пока же в местных выборах участвует в лучшем случае треть электората. Сейчас у людей действительно появится выбор – выбор конкретной личности, а не «списочников», где за счет партийных передвижек порой мандат получает тот, кого избиратель и в глаза не видел. Конечно, все это вовсе не исключает применения различного рода политтехнологий, коих островитяне навидались за последние годы вдоволь. И административный ресурс, как ни крути округа, не задушишь, не убьешь... Большую, думается, роль будет играть финансовая состоятельность кандидата. А может быть, и личная харизма, умение «идти в люди», слушать и слышать их. Многое, как и прежде, будет зависеть от избиркомов. Практика, в том числе и судебная, показала, что, увы, возможны (не без участия членов избирательных комиссий) и карусели, и «котлеты». Но на то избирателю помимо конституционного права и голова дана, чтобы делать свой разумный выбор, и очи – дабы видеть, что покупают... При активной явке избирателей у набивших руку в черном деле политтехнологов все-таки меньше шансов на аферу. Такой же позиции придерживается и спикер гордумы С. Дмитриев. По его утверждению, в свое время депутаты пытались через облдуму донести до федерального центра мысль о том, что выборы по партийным спискам на местном уровне нелогичны, партийная жизнь в городках и селах и не теплится! В итоге депутаты-списочники, получившие мандаты по единому избирательному округу, как бы «не привязаны» к конкретному избирателю. Были вопросы к законодателю и по поводу количественного состава депутатского корпуса. Например, на население от 100 до 500 тыс. по закону «причитается» не менее 25 депутатов. Разброс, полагает Дмитриев, очень большой, правильным было бы другое сочетание: на 100 – 250 тыс. человек – не менее 20 депутатов. А вот мнение одного из активных избирателей, жителя областного центра Н. Сидорова: «Отказ от выборов по партийным спискам поддерживаю – вне зависимости от причин, побудивших законодателей к этому. Исходя из своей депутатской практики, всегда был против «списочников», поскольку избиратель должен знать своего избранника, как говорится, в лицо. Это во-первых. Во-вторых, при нынешней выборной системе невозможно применить закон об отзыве депутата, поскольку он не распространяется на тех, кто избран по партийным спискам. Дело доходит до абсурда: войдя в депутатский корпус под флагом определенной партии, депутат покидает ее (по разным мотивам), но остается с мандатом. При выборах только по одномандатным округам у избирателя появится – хотя бы теоретически – шанс отозвать не оправдавшего надежд депутата». Добавлю, что свое решающее слово должны сказать депутаты областной Думы. Вопрос, видимо, будет рассмотрен на ближайшем пленарном заседании. Л. ПУСТОВАЛОВА.
Cантехника
