Депутаты обновили устаревший закон и увеличили штат проверяющих Региональные депутаты решили обновить закон о контрольной деятельности областной Думы: некоторые положения прежнего (от 18.10.2002 года) устарели и противоречат федеральному законодательству. Итог: контрольная деятельность облдумы организована на недостаточном уровне. Да и итоги-то эти (за 2007 – 2012 годы), по сути дела, не подводились или, по крайней мере, в постановлениях облдумы не отражались. Хотя законодательному органу государственной власти субъекта РФ сам закон (федеральный) велел заниматься не только законотворчеством, но и держать под контролем наряду с другими уполномоченными на то структурами исполнение этих законов. В том числе исполнение регионального бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, соблюдение установленного порядка распоряжения собственностью субъекта РФ. Об этом и шла речь на состоявшемся 23 января заседании облдумы, где и обсуждался внесенный группой депутатов законопроект «О контрольной деятельности Сахалинской областной Думы». Пригляд за исполнением законов распространяется на государственные органы региона и органы местного самоуправления в области, общественные и иные объединения граждан, организации любых форм собственности. Под прицелом окажутся и должностные лица вышеупомянутых органов и организаций. Правда, при этом, говорится в законопроекте, при осуществлении контрольной функции не допускается вмешательство в деятельность попавших под надзор объектов. – Как же тогда их проверять? – поинтересовался в ходе обсуждения законопроекта один из депутатов. – Да никак! – откликнулся другой… Если говорить о формах контроля, то к ним отнесены заслушивание ежегодных отчетов губернатора, рассмотрение отчетов контрольно-счетной палаты области, проведение «правительственных часов» и парламентских слушаний, направление запросов облдумы и депутатских обращений. Во время дебатов звучали и другие предложения. В частности, об использовании такой формы (прописанной, кстати, в федеральном законодательстве), как депутатское расследование. Нужно, полагают депутаты, предусмотреть и взаимодействие с институтами уполномоченных по правам человека и ребенка. По словам депутата С. Ивановой, в законопроекте не прописана «стыковка» и с другими органами. Например, прокуратура области проводит проверку по поводу приобретения «Полариса» – пусть официально предоставит облдуме результат, чтобы дважды «не бить» по одной и той же цели, дело-то делается общее! По результатам контрольной деятельности думцы намереваются поступать решительно: обращаться в правоохранительные органы, а также к руководителям, имеющим право принимать решения об освобождении от работы лиц, деятельность которых носила неудовлетворительный характер, об отстранении их от должности. Предусмотрено даже – страшно подумать! – выражение недоверия губернатору, первому его заместителю и первому заместителю председателя правительства области… Что касается ныне пока еще действующего закона о контрольной деятельности облдумы, то мнения на предмет его эффективности разошлись. Депутат А. Болотников считает, что закон практически не работал и об этом надо сказать честно, а его коллега Л. Шубина придерживается противоположной точки зрения: закон хорошо исполнялся, но устарел. В итоге обсуждаемый законопроект был дружно принят в первом чтении. А тут (как лыко в строку о контроле) подоспел и другой вопрос, обозначенный в повестке дня заседания, – о внесении изменений в постановление облдумы «Об образовании контрольно-счетной палаты Сахалинской области». Председатель КСП Б. Мисилевич запросил прибавку к штату: три человека по должности государственной гражданской службы области – главного инспектора контрольно-счетной палаты. Для чего, естественно, требуются дополнительные финансовые затраты из областного бюджета в размере 4674 тыс. рублей ежегодно, начиная с 1 января 2014 года. Приложены и соответствующие расчеты. Должностной оклад, как ныне принято у чиновников, весьма скромен, всего-то 6852 рубля. Но не торопитесь сочувствовать главному инспектору. Ему еще много чего причитается. Например, ежемесячная надбавка за особые условия гражданской службы (14 должностных окладов), премия за выполнение особо важных и сложных заданий (2 оклада денежного содержания), ежемесячное денежное поощрение (3,5 должностных оклада), единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи и так далее. Итого на зарплату трех дополнительных единиц запрошено более 3,5 млн. рублей. Любопытный факт: облдума по этому поводу еще и слова своего не сказала, а средства на оплату труда госслужащих КСП с учетом дополнительных штатных единиц в бюджете-2014 уже предусмотрены. Вне зависимости, дадут депутаты «добро» или нет. Видимо, на сей счет ни у кого не возникало сомнений, главное – соблюсти формальность. К сведению налогоплательщиков. Содержание счетной палаты обойдется нам в 2014 году в 40255,1 тыс. рублей. Какой будет отдача – можно спросить по итогам года у депутатов, которые в подавляющем своем большинстве одобрили «прирост» КСП. И только депутат Г. Подойникова в качестве напутствия напомнила контролерам о набившем оскомину загадочном Уюне. Мол, может, хотя бы теперь сотрудники счетной палаты, коих 18 человек, снимут завесу тайны с этого объекта, из года в год поглощающего миллионные средства. Л. ПУСТОВАЛОВА.
Cантехника
