Информация: Общество

Что за фасадом?


Весной прошлого года большую огласку в области получил скандал вокруг постройки доступного жилья в селе Дальнем, что в окрестностях Южно-Сахалинска. В 2010 – 2012 годах там сдавалась первая очередь трех-этажных домов с автономным отоплением, бюджет финансировал от 30 до 50 проц. стоимости строительства, на долю молодых семей оставалось по современным меркам не так много, хотя те, кто въезжал в новые квартиры, не могли похвастать большим достатком, большинство семей брало кредиты, тянулось из последних сил, надеясь, что вкладываются в первый и последний раз. Каково же было разочарование новоселов, когда они по мере обживания жилья обнаруживали, что построили им дома, мягко говоря, некачественно. Об этих «недочетах» подробно рассказывалось в нашей прошлогодней публикации «Доступное не значит плохое» (16 июля). Кроме грубых строительных косяков в отделке новоселы обнаружили, что застройщик внес существенные изменения в проект, заменил часть строительных материалов иными. Например, вместо монолитных железобетонных чердачных перекрытий строители уложили листы металлопрофиля с тонким слоем утеплителя, а со стороны квартир «прикрыли» это ноу-хау натяжными потолками или вместо кирпича при установке стен санузлов использовали гипсокартонный лист, который прогибался под тяжестью уложенной новоселами кафельной плитки.  Перечень изъянов инициативная группа жильцов предоставила прошлой весной мэру А. Лобкину и потребовала от администрации действий, поскольку застройщик отказывался устранять строительный брак. В первых числах апреля состоялась встреча мэра с новоселами в Дальнем. У молодых семей были и другие вопросы к власти, но главным оставался все же вопрос о качестве построенного жилья и отказе застройщика исправлять недочеты. Мэра и свиту из 16 чиновников и руководства строительной фирмы «АрмСахСтрой» спрашивали, почему при строительстве допущены отступления от проектной декларации, почему некоторые строительные материалы были заменены на более дешевые и т. д. На все эти вопросы мэр отвечал, что застройщику направлено предложение о проведении государственной экспертизы проектной документации,  которую планировалось провести до 01.05.2013 года, и без ее результатов никакого обсуждения соответствия построенных домов их первоначальному проекту не будет, а результаты эти А. Лобкин обещал огласить и обсудить уже в мае текущего, то есть 2013 года. Новоселы удивились, почему эта экспертиза не была проведена до начала строительства. Как так: в строительство вкладываются большие бюджетные деньги, а власть не проверяет обоснованность таких вложений, по-хозяйски ли, честно они используются. Оказывается, в Градостроительном кодексе упомянуто малое число объектов строительства, параметры которых дают возможность избежать госэкспертизы. В случае с Дальним дома сразу проектировались и согласовывались такими, чтобы эту экспертизу не проводить. Благодаря скандалу и вмешательству мэра  застройщик без особого желания приступил к исправлению мелких недоделок. Остроту конфликта тогда сняли и о домах первой очереди в Дальнем вроде бы забыли. Забыли и об обещанной мэром госэкспертизе. Разумеется, в мае никто не представил новоселам никаких результатов. В конце июня депутату областной Думы Г. Подойниковой, которая запрашивала в различных инстанциях информацию о строительстве домов в Дальнем, требовала от администрации Южно-Сахалинска проведения контроля качества возводимого жилья и немедленного вмешательства в ситуацию контролирующих и правоохранительных органов, пришел промежуточный ответ из ДАГИЗ (департамент архитектуры, градостроительства и землепользования), что проектная документация для проведения экспертизы подготовлена и ОАО «Институт «Сахалин-гражданпроект» проводит расчет инженерно-строительных конструкций. Окончательного ответа по данному запросу депутат так и не получила. По ее обращениям, направленным в генеральную прокуратуру и аппарат полномочного представителя президента в ДФО, в начале октября из  областной прокуратуры был получен ответ, из которого следовало, что  была проведена проверка с привлечением государственной инспекции строительного надзора Сахалинской области и государственной жилищной инспекции Сахалинской области. Как следует из ответа, факт отсутствия контроля со стороны администрации города Южно-Сахалинска за строительством жилых домов в Дальнем в 2010 – 2012 годах нашел свое подтверждение. Проверкой выявлены нарушения требований законодательства при выдаче разрешения на ввод жилых домов в эксплуатацию, что выразилось в непроведении осмотров построенных домов, в том числе на предмет их соответствия требованиям проектной документации, строительным нормам и правилам. Проверка обнаружила отдельные факты несоответствия выполненных строительных работ требованиям проектной документации. Кроме того, установлено, что и сама проектная документация на строительство этих домов не соответствует требованиям к такой документации, предъявляемым постановлением правительства РФ. Однако в связи с истечением установленного законом срока давности привлечения к административной ответственности привлечь застройщика к ответственности не представилось возможным, поэтому областная прокуратура ограничилась отправкой застройщику нескольких представлений о нарушении законодательства. Хочется напомнить, что благодаря этому же сроку давности ООО «АрмСах-Строй» ушло от ответственности при обнаружении областным МЧС в ноябре 2012 года нарушений правил пожарной безопасности при устройстве фасадов на нескольких домах первой очереди. Предписание МЧС застройщик не исполнил, пожарные вынесли постановление о привлечении ООО «АрмСахСтрой» к административной ответственности, а строительная фирма обжаловала его в суде. Суд установил, что нарушения, обнаруженные МЧС, присутствуют в полном объеме, но сроки привлечения застройщика к ответственности прошли... В результате жильцы остались в домах, в которых имеются нарушения правил пожарной безопасности, а застройщик, даже зная об имеющихся нарушениях, допущенных им при строительстве домов, устранять их не стал, да и администрация города посмотрела на это сквозь пальцы. Не надеясь на принципиальность местных проверяющих, депутат Г. Подойникова в мае 2013 года обратилась в управление МВД по Сахалинской области с заявлением о проведении проверки в отношении руководителя ООО «АрмСахСтрой» С. Акопяна по факту наличия в его действиях признаков состава преступления, предусмотренного статьей 159 УК РФ. В ходе проверки было проведено исследование соответствия объемов работ, заявленных застройщиком в документах об их приемке, объемам фактически выполненных работ.  В феврале этого года депутат получила из управления МВД документы о проведенных исследованиях – пока только одного из построенных домов в Дальнем. Из полученных документов следовало, что застройщиком в документах о сдаче готового объекта строительства существенно завышены объемы по ряду работ. Общая сумма завышения за работы, которые не были произведены, как следует из документа, составляет 12,2 млн. рублей. Это по одному трехэтажному дому! Сомнительно, чтобы жители 36-квартирного дома имели малейшее желание делать такие «подарки» застройщику, особенно учитывая их кредитные обязательства перед банком, ведь даже если разделить эту «экономию» на те же 36 квартир дома, проверка по которому была проведена, то «подарок» составит около 340 тыс. рублей с каждой квартиры. А если проверить все? А если посчитать суммы «экономии» строителями при замене строительных материалов на более дешевые? И т. д. и т. п. В настоящее время проверка продолжается. Но эта проблема, похоже, волнует только самих жильцов. Они с самого начала обнаружения изъянов в строительстве жилья считали, что фактическое изменение материалов и работ должно было сказаться на стоимости квадратного метра, ведь у них каждая тысяча на счету. Но на их обращения по этому поводу во власть реакции не было. Может, сейчас, с обнаружением этих 12 млн. рублей, что-то сдвинется? Какими будут итоги работы управления экономической безопасности и противодействия коррупции и будет ли доведено дело до того результата, которого ожидают жильцы домов? И чего ожидать от застройщика дальше, ведь «АрмСахСтрой» продолжает строить дома в Дальнем, осваивая все более и более весомые суммы граждан и бюджета? Зарекомендовав себя с не лучшей стороны перед жильцами, «АрмСахСтрой», кажется, по-прежнему в чести у власти. За судьбу бюджетных денег никто не переживает. Как отвечали из правительства области на жалобу одной из жительниц новостроек в с. Дальнее: «Роль государства заключается в разработке нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы обеспечения жильем отдельной категории граждан, финансовом обеспечении реализации областной целевой программы». То есть отдали деньги застройщику – и умыли руки. Вот благодать-то для получающих контракт строителей! В прошлогодней публикации приводились примеры вольного обращения ООО «АрмСахСтрой» с документами по строительству: двойные проектные декларации, пояснения проектировщиков о подделке их подписей под рядом документов, представленных ООО «АрмСахСтрой», и о том, что, несмотря на ссылку в представленных застройщиком документах на осуществление проектировщиками авторского надзора за соответствием объекта строительства проекту, договоры на его производство, за исключением одного, на небольшой фрагмент проекта, не заключались, соответственно и надзор не проводился. Получается, документы фальсифицировали? Но и эти грешки, похоже, сошли главе строительной фирмы с рук? Может быть, все дело в том, что этот глава – С. Акопян –  имеет огромный послужной список? Например, в прошлом году он был: 1. Членом комиссии по экономическому развитию общественной палаты Сахалинской области. 2. Членом совета по межнациональным и межконфессиональным отношениям при правительстве Сахалинской области. 3. Членом трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений Сахалинской области. 4. Секретарем первичного отделения Сахалинского регионального отделения партии «Единая Россия». 5. Постоянным членом политклуба «За конструктивное сотрудничество». 6. Постоянным участником трибуны «Диалог». 7. Членом общественного совета при прокуроре Сахалинской области. 8. Членом общественного совета при начальнике управления МВД по Сахалинской области. 9. Членом общественного совета при начальнике УФМС по Сахалинской области. 10. Председателем совета сахалинской региональной общественной организации «Армения – община «Айк». 11. Председателем сахалинского регионального отделения «Союз армян России». 12. К тому же он ветеран МВД Сахалинской области. И известный благотворитель, о чем постоянно напоминает на всех проводимых встречах жалующимся новоселам села Дальнее. И, наверное, нужный власти человек. Н. КОТЛЯРЕВСКАЯ.

Газета "Советский Сахалин"

20 февраля 2014г.


Вернуться назад