Информация: Общество

За достойную зарплату


Профсоюзам надо активнее бороться за интересы человека труда В Южно-Сахалинске завершила работу международная научно-практическая конференция «Роль профсоюзов в продвижении стандартов достойного труда». Участие в столь масштабном мероприятии, впервые проведенном на острове, приняли делегаты от профсоюзных организаций практически всех субъектов Дальнего Востока, первый заместитель председателя федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) Сергей Некрасов, сотрудники центрального аппарата ФНПР. Впервые посетили Сахалин и специалисты Международной организации труда (МОТ) – главный специалист по деятельности трудящихся бюро МОТ Сергеус Гловацкас, главный специалист по социальной защите бюро МОТ в странах Восточной Европы и Центральной Азии Морико Оучи и международный эксперт Харри Талига. В течение трех дней обсужден ряд весьма актуальных вопросов, касающихся заработной платы, защитной функции профсоюзов, их взаимодействия с работодателями, государственными структурами, гендерных проблем и проблем охраны материнства и детства со стороны профсоюзов. Неутешительный вывод, который можно было сделать после всех выступлений, – сегодня Россия далека от цели. У нас низкие (в своем большинстве) заработные платы, допускаются задержки в их выплате, недопустимо велик разрыв в доходах. Не соблюдаются и общепринятые европейские стандарты достойного труда, ведь «достойная зарплата» – это тот уровень, который обеспечивает не просто физиологическое выживание, но и расширенное воспроизводство человеческого и трудового потенциала, экономическую свободу трудящегося человека и его семьи. Аудиторией среди прочих ораторов особо был отмечен международный эксперт МОТ Харри Талига, озвучивший европейский опыт деятельности профсоюзов в становлении заработной платы. Тема эта, отметил он, важная, и МОТ проводит большую работу в этом направлении. И если какой-то стране удалось достичь достойных зарплат, их, по выражению докладчика, не принесли на блюдечке – этого люди труда добивались десятилетиями в нелегкой борьбе. Большой опыт в этом плане накоплен в Европе, где важное значение придается коллективным договорам. Вести коллективные переговоры с работодателем все же легче, нежели делать это в индивидуальном порядке. Показательными в этом плане стали кризисные годы, «подкосившие» экономику многих стран Европейского Союза. Работодатели занимали очень жесткую позицию: платить можем только по минимуму, кто не согласен – тот свободен… В этой сложной ситуации, по словам эксперта, в наиболее выгодной ситуации оказались те, у кого были заключены отраслевые соглашения. Во имя сохранения рабочих мест профсоюзы были вынуждены идти на какие-то уступки: да, мы согласны на понижение зарплат на определенный процент на определенный период времени, затем вернемся к прежним условиям. Есть страны, отметил докладчик, где уровень членства в профсоюзах невысок и активисты даже жалуются: мол, мы ведем переговоры, чего-то добиваемся, а в итоге достойный уровень зарплаты устанавливается для всех. Но нельзя дискриминировать человека низким уровнем зарплаты лишь потому, что он не является членом профсоюза. Хотя и профсоюзы ставят перед собой цель: увеличить охват предприятий коллективными договорами. И в ряде европейских стран эта цифра достигает 90 проц. Но это не значит, что в других странах профсоюзное движение не имеет силы. Во Франции, например, членами профсоюза являются всего 7 проц. работающего населения, а охват колдоговорами составляет 100 проц. Люди труда просто поддерживают членов профсоюза, участвуют в забастовках, тем более что каждому гражданину этой страны такое право дано конституцией. Они понимают: профсоюзы бьются за то, чтобы через достойную зарплату обеспечить трудящимся справедливую долю созданного богатства. Что, полагает Харри Талига, логично: без человека труда нет и не будет продукта труда, даже самая мощная современная технология без человека – ничто! Это один из аргументов профсоюзов. Если говорить более детально о зарплате, то в странах Западной Европы доминирует почасовая оплата труда, причем обязательно с учетом стажа работы. В странах бывшего социалистического лагеря работодатели настроены на то, чтобы гарантированная часть зарплаты (оклад или тариф) была как можно меньше, а доля меняющейся зарплаты – больше, то есть работает система «выжимания пота». Профсоюзы же держат свою линию: фиксированная доля зарплаты должна составлять не менее 70 проц. от общей оплаты труда, остальное – премиальные и прочие доплаты. Еще одна цель профсоюзов – добиться реализации принципов, изложенных в ст. 4 Европейской социальной хартии, принятой Европейским Советом. Здесь и говорится, в частности, о достойной зарплате… Этим же документом предусмотрено, что любые вычеты из зарплаты устанавливаются законом, дабы не было никакого произвола со стороны работодателя. Как заметил эксперт, статью о достойной зарплате ратифицировали около 20 стран. России среди них, увы, нет. Главное в переговорах с работодателем, полагает докладчик, в любой отрасли избежать потерь реальной зарплаты, чтобы ее покупательная способность не снизилась, скажем так, по сравнению со вчерашним днем, а рост зарплаты опережал рост инфляции. Это программа-минимум для профсоюзов. Конечно, критерии у всех стран разные. Допустим, в Бельгии, Германии, Нидерландах идет сравнение с темпами развития зарплат в соседних странах, дабы не терялась конкурентоспособность. Иначе трудовые ресурсы плавно перетекут туда, где условия более благоприятны. А еще в Европе используется понятие «справедливая зарплата», введенное Советом Европы и зафиксированное в Европейской социальной хартии. Она составляет не менее 60 проц. от средней зарплаты (по стране, в секторе экономики). Смысл не в борьбе с высокими зарплатами, а в том, чтобы «подтянуть» самые низкооплачиваемые группы, а также побудить работодателя «осовременить», возможно, непродуктивный, но необходимый труд, применяя новые технологии, и т. д. С другой стороны – считается, что низкая зарплата деморализует человека, ухудшает социальную атмосферу в обществе. Докладчик привел пример, когда федеральный суд Германии по конкретному делу принял решение: справедливой зарплатой является та, которая составляет 75 проц. от средней зарплаты по отрасли. По его мнению, это зримый показатель тех ценностей, моральных установок, которые сегодня доминируют в Германии. То есть там большое отставание самых низких зарплат от средних считается недопустимым. В 2013 году, по словам эксперта, самый высокий уровень минимальной почасовой оплаты труда – почти 11 евро в час – был в Люксембурге. И это результат именно долгих, напряженных, коллективных переговоров. В беседе с автором этих строк Харри Талига заметил, что профсоюзное движение в ряде стран в той или иной степени не только одобряется, но и поддерживается государством. Власти выгодно, чтобы работодатель и профсоюз совместно решали проблемы с удобным для обеих сторон итогом, что дает возможность избегать социальных взрывов. А в Финляндии государство участвует косвенно в этих переговорах, изначально давая «сигнал»: если вы к обоюдному удовольствию договоритесь об уровне зарплаты, бюджет дополнительно выделит деньги (в том числе и частным предприятиям) на повышение квалификации работников. То есть государство мотивирует стороны к соглашению. Точно так же по инициативе государства в Швеции были созданы специальные фонды для финансирования профессионального роста работников предприятий. Работодатели перечисляли небольшие по объемам суммы, и трудящиеся затем могли пройти переобучение.  Свой интерес к развитию профсоюзного движения и у работодателя, даже если это частная фирма. Профессиональный костяк трудового коллектива, с которым удалось удачно «сговориться», с хорошим настроем на дела – шаг к успеху. И если бизнесмен думает не о том, как только сегодня «урвать» миллион-другой, а о становлении бизнеса и возможности получать миллион-другой на протяжении многих лет, он сознательно будет сотрудничать с профсоюзом и поощрять членство в нем. Намедни, заметил Харри Талига, он встречался с главным доверенным лицом крупного финского предприятия по металлообработке, и тот сказал: трудно представить, чтобы кто-то из работников их фирмы не был членом профсоюза. Неуютно ему будет в коллективе… Судя по выступлениям участников конференции, для наших профсоюзов на наших просторах – поле непаханое! Делегаты говорили о высоком уровне бедности в субъектах (по Амурской области – 17 проц.), об оттоке населения (люди уезжают глобально, за 25 лет население в регионе уменьшилось на 22 проц.), массовых сокращениях в сфере культуры. Официально озвучиваемые средние зарплаты, отмечали выступавшие, математически, может, и верные, а вот социально – нет! Те же медики работают на двух-трех ставках, люди выматываются, у них нет сил на восстановление. А расслоение в доходах – до двадцати, а то и тридцати раз разве нормально? В развитых странах данный показатель держится на уровне пяти раз. Словом, общий вывод: профсоюзам надо «жестче показывать зубы». Л. ПУСТОВАЛОВА.

Газета "Советский Сахалин"

10 июля 2014г.


Вернуться назад